[初探] 美國商務部針對微信和 TikTok 禁令對於台灣的影響

這件事很大條，而且對台灣有影響。你會好奇說，不就是兩個 app 從兩個主要的 app 市集「下架」而已，怎麼會影響到台灣？這時候就要訴諸原文和經驗，很快的針對商務部的禁令原文來研析。

9月20日生效的有兩點，第一點是 WeChat 和 TikTok 的 mobile app 要從 app 市集的美國區域下架，這一點很好理解，影響的會是誰？例如：

• 主要當然就是美國境內的用戶不能再從兩個主要市集下載和更新 app。
• 這兩個 app 在美國境內應該已經屬於飽和的狀態，大概對「市占率」成長的影響不大。但騰訊和 ByteDance 在後續任何針對安全或是軟體服務的更新，都也在禁止之列。
• 連帶的，任何透過 WeChat 和 TikTok 提供「美國境內使用者」服務的所有第三方合作商和軟體開發者，也要在兩天之內做出反應。這部分對台灣整體社會的影響比較難用一篇短文說明，但透過  WeChat 經營顧客關係管理和提供服務，如透過「小程序」的任何商家，如果有客戶在美國境內，都在影響之列。
• 在美國境內透過 WeChat 和其他國家保持社交關係和聯繫的使用者。這點也很好理解，對台灣的影響是，不少台灣在美就業的朋友，要重新思考 P2P (peer to peer) 的社交訊息流要如何快速重新建立。

對商業領域來說，你只要想想公司內部只剩兩天要判斷、處理、開發、轉移和度過此等商業風險，規模越大的會越頭痛，尤其是下週一開始辦公的時間。 第二點是，任何透過微信支付體系處理付款、金流和金融服務的服務，全部都在禁止之列。這點影響很大。雖然微信支付不若支付寶有名，但影響的人數也在上億等級。美國境內的使用者不知有多少，但合理推斷是千萬之譜。不過別忘了，這不是只單方面影響美國境內的使用者而已。美國境內透過微信支付所進行的金融服務，在境內和跨境的影響人數肯定多於一千萬。禁止下載微信 app，大家還可以繞道其他通訊軟體服務，但「支付」和「轉帳」這件事可是牽涉到錢，能繞的路不多，錢動不了是會引起慌亂的。上千萬人的慌亂最後會如何影響心理然後蔓延到傳統金融的消費行為，這點可不能小覷。 此外，針對 WeChat 在9月20日禁令生效的還有四點，這四點更是關鍵：

1. 在美國境內提供優化 WeChat app 服務的第三方網路服務，全部都在禁止之列
2. 在美國境內提供 WeChat CDN (content delivery network) 服務者，全在禁止之列
3. 在美國境內提供 WeChat 任何網路交換 (peering) 和訊務轉送 (transit) 者，全在禁止之列
4. 在美國境內使用任何 WeChat 的源碼、功能和軟體服務等並可提供從美國境內拜訪服務者，全在禁止之列

白話來說就是「封的很死」「點穴點到要害」。雖然看起來只是「下架」，但針對主流型態「規避」網路「邊境管制作為」的模式，都可包含在這四點之內。 這四點也同樣對 TikTok 適用，不過被推到11月12日才生效。 或許你還是會問，這和台灣境內的使用者有什麼關係？不就是隔山觀虎鬥而已？有趣的是，網路服務很多是跨境的，我們還不是很精確的知道 (a) 台灣境內的 WeChat 活躍用戶有多少 (b) 哪些即使在台灣，也會立刻被禁令影響和干擾到使用者體驗。因為：

• 一個台灣境內的使用者有一個 WeChat 帳戶在台灣使用中國移動的 SIM 卡在台灣電信網路漫遊和美國也使用微信的朋友交流，或是......
• 一個台灣境內的使用者有一個 WeChat 帳戶在台灣使用本國電信公司的 SIM 卡在群組內和中國以及美國的朋友交流，或是.......
• 一個台灣境內的使用者（先不管國籍）過去在美國的市集下載了 WeChat
• 一個台灣境內的使用者（先不管國籍）過去在新加坡的市集下載了 WeChat

美國境內的服務商必須在兩天內面臨禁令生效的壓力，為了因應此風險，不少業者在針對業務服務提早解約時，必定會「顧此失彼」。有些可能因為時間和資源的壓力，必須忍痛斷掉過去在全球部署服務微信的各項業務。這麼一來你是不是在美國境內就沒有差了，因為你還是會被影響到。 美國商務部手上應該已經有很清楚哪些該「自我了斷」的主要服務商名單，這份名單的準備，需要花費時間和資源，但對台灣整體社會而言，我們或許要有多點想像和敏捷研析的能力，即時判斷這件事就要發生了，對於我們的具體影響是什麼。哪些是已知的，哪些是已知還不知的，但要多加努力研究的。

最後，各國的數位政策制定者通常會「互相觀摩」，加之台美關係在本國的媒體上「如膠似漆」，台灣的政府近期會如何看待此事，也是值得關注之事。

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