這幾年「演訓」突然變得有點夯,雖然大部分都是教育和推廣的成分居多,但部分參與者對於演訓的定位和期待相當「好高騖遠」,導致讓演訓型態的活動流落成「體驗」。對演訓關注的風潮當然值得鼓勵,但順此徑發展下去,則不能說是好的發展。
我們把演訓想像成是運動比賽或許比較容易討論。報名一場馬拉松賽事總是要訓練的對吧?但馬拉松的距離不是沒有訓練經歷的人能負荷的。就算如我等有參加距離較短的路跑賽事,講到馬拉松還是會敬畏三分。沒有良好的訓練和週期計畫,很難保證比賽當天跑的完。就算跑完了,要不受傷?可能都不容易。
以路跑賽事作為「以賽代訓」的訓練思維,對認真的人來說,再怎麼樣說都不會是主流。更何況,路跑賽事只是一人之事,假設我們要報名 2027 年關西大師賽(台灣稱世壯運)的排球項目,那麼大家總是要有備賽計畫,對吧?
但演訓這件事… 通常演訓都會有公部門體系的介入和指導,大的從漢光、過去的民安演習,還是921國家防災日等,皆屬行之有年的常態性演習。小型的如學校自行辦理的地震災防,這在教育體系內推動多年。演訓的規模大小差很大,但越大的籌備時間就越久,有些展示性極高,有些則是指定不同場域的演習科目作為公關活動。簡單來說就是有訓練的單位近演訓知道自己要做什麼(或是要扮演什麼),沒經驗的單位或是臨時招募的團體人員,角色就偏向任務單純的被動「臨演」。當然,我們可以說這些見諸於媒體的演習,很多都是「演戲」性質。但比較好的單位人員回到自己的崗位上,還是有不為外界所知的訓練經歷。
近幾年災防和民防的討論度提昇,我們就看到不少以演訓為名的活動冒出來。有些疏理的相當好,從報到和活動時序都處理的很有經驗。但有些則是流於來了才知道在做什麼,演訓的規模在說明部分,明顯陳義過高。屬於後者的這些演訓活動,有經驗的人就算是在現場,跑過一次後或許就會表示下次敬謝不敏。
如果我們參加排球比賽不會沒練就組隊上場,為什麼演訓會這樣的走法?我們可能會想說,這不是職業別的差事,例如最常提到的軍警消團體。我們只是兼作這些活動,沒有時間訓練是必然的。如果如此,那就不是演訓(或演習),只能說是教育體驗活動,或是比較嚴肅的康樂活動。
演習所要驗證的能力(capability),可切成不等的訓練模組(training modules),在平時進行。取得各訓練模組「認證」「簽證」的候選者,再於演訓中集結,互相合作,驗證跨單位協調作業的能力。牽涉「民間」的演訓,參與之團隊,其組織結構和跨單位作業的準則,必然不若剛性的階層組織來的嚴謹。或是大家也沒真的碰過大事,合作的默契尚未建立起來。但這也是此類團體和應變能力可有所發揮之處,因為在現實災難的混亂裡,在公部門外圍的權力運作不會如此清晰。不同團隊能快速適時填補這些空間,這也是值得推動的方向。
不過前提是要有紮實的訓練。
紮實的訓練不是說要成為「多邊型戰士」,這是不切實際的。但沒有訓練所得來的個人和團體能力作為基礎,無論作了多少 After Action Review(AAR),相當容易流於「自我療癒」的團體行為。AAR 簡單,要 AAR 能發揮效益,不是 AAR 作的如何精美。沒有那個 capability 卻要跨單位驗證這個 capability 能否在極端狀態下發揮,這顯然不合邏輯。
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