昨日 (2/19) 的國安團隊的新一輪安排訊息令人感到有趣，有趣的倒不是各方解讀誰上來誰換什麼位置所以代表了下個階段的什麼意涵。更有趣的部分是，國家安全政策倒底是什麼，在這些評論之間，卻是沒有看到什麼正式的文字。
2021年國安人事安排兩三想
Author: T.H.
Clubhouse 的安全威脅型態
春節前在 Clubhouse 辦了一場談「數據被看光光」的事，來了不少有趣的人。這幾天 Stanford 那邊由 Alex Stamos 領軍很快出了一份報告，初步把資料如何跑的嘗試說明。這樣的報告並不是難到在台灣沒有團隊會做，難的是即時而且給予比較在科學上站的住腳的說明。
家是故鄉美
台灣政府骨幹網路被攻擊十萬次很嚴重嗎
本篇關鍵字：態勢感知、骨幹網路、安全、大官、小民、政策
前幾天 (1/27) 的自由時報頭版。沒看到還好，看到嚇了一跳。感覺這條揭露行政院〈資通安全網路月報〉的新聞，要搭配幾件事一起看。
[試想] 如果接到訊息說三十分鐘內要原地隔離
希望部桃疫情的發展能獲得控制，但在這之前我想到了一個無傷大雅但卻現在必須真實面對的 “thought experiment”。
晶片身分證發行暫緩是國安系統失能導致的序曲
真是鬧劇啊
本日 (1/21) 行政院院會後的記者會正式宣布「晶片身分證全面換發」計畫暫緩 [a]。對很多人來說，這是鬧劇一齣，而且上檯面「鬧了」還不止三年。不過總是要等到選舉年的前一年，才是被迫宣布「暫緩」的時機。這結局對從頭開始就關心的利益攸關者而言，不只是「鬧劇」，幾乎可以說是某種國家安全決策「悲劇」的序曲。
「eID 雙寶」直播雙簧談晶片身分證資安
前幾天看到訊息時差點沒從椅上摔下來，想必是最近關切「晶片身分證」的力道不見衰減，蘇貞昌（行政院院長）有交代，務必要對公眾說明。於是「eID 雙寶」（編按：徐國勇、唐鳳）將於今日 (12/21) 中午採用 Facebook 直播，述說資訊安全保障云云之情事。
2020年至今為止 Top 15 最高閱讀量文章
今年至今為止總共81篇短文，平均一篇通常是1200字以上（應該沒有更短的），稍長的到3000字。作業時間平均一篇不會超過90分鐘。 整體算起來超過10萬字沒問題，算是貢獻、交流和激盪。會限制在90分鐘之內是怕寫太多太雜流於形式。
不懂戰災應變為什麼需要大數據？
聽起來既驚悚又陌生，不是嗎？但這是歐吉桑沈榮津（行政院副院長）在日前行政院動員會報後所發的新聞稿。副院長也是行政院的當然兼任資訊長，這一點先在這說明。這篇新聞稿的標題是這麼寫的。
內文第一段是：
請有關部會隨時關注全球災害情形與兩岸關係，以調整動員演習方向與重點。此外，也請善用大數據資料與科技技術，強化災害及戰災時應變合作機制。
這個會議的場合是「動員會報」。動員是什麼不需要多作解釋吧？現行者有〈全民防衛動員準備法〉可考，過去者，也有記憶中不怎麼光采「動員戡亂時期」。但這個會報劈頭就把科技和大數據拿出來作為命題，而要戮力解決的動員任務有兩個情境，第一個是「災害」，第二個是「戰災」。要用大數據和科技技術來強化的，則是「應變合作機制」。
蔡委員易餘的數位發展部公聽會 (12/07)
前情提要
- 數位發展部會之籌備 不該如情報機關之如此隱密 (2020/09/28)
- 寫在劉世芳召開的數位發展部公聽會之前 (2020/11/16)
- 數位發展部之上上下下左右左右BA (2020/11/24)
- 數位發展部之組改畫畫看 (2020/11/30)
自從上一集之後，我們又看到了驚人的發展。一是劉世芳版的〈數位發展部組織法〉在立法院一讀通過（宣讀聲音檔），二是蔡易餘委員在今日召開公聽會。組織法還來不及公開討論見光就過了，雖不能堪稱一絕，但可見立法院對此事的關注，已到了不得已「卯起來」的速度。此事本該高興才對，但和11/17公聽會後的「結論」，顯然有著不同的節奏和內容。
接受台北時報人物專訪 (11/30/2020)
數位發展部之組改畫畫看
前情提要：
- 數位發展部會之籌備 不該如情報機關之如此隱密 (2020/09/28)
- 寫在劉世芳召開的數位發展部公聽會之前 (2020/11/16)
- 數位發展部之上上下下左右左右BA (2020/11/24)
我鐵定是公共行政門外漢，所以不需要用「電子治理研究中心」的標準來看這個概念組織。不過昨日飯後心血來潮，動手畫畫不花什麼時間。在此公開提供討論。
駐外人員染疫問題的另外隱憂
駐美代表處可能是在外交部的編制內，規模最大，戰略地位最重要，人手也多，再加上業務龐雜。短短時間內十數人染疫，雖不全然是工作之間互有交集的職員眷，但新聞報導出來確實是令人擔憂。而且美國政權正在紛擾交接，對美國政府的核心外交人員必需居家隔離，等於是暫時不能出訪。這不啻是在政權交接之際的雪上加霜。
電商巨象入台 響起亞馬遜進行曲
數位發展部之上上下下左右左右BA
前情提要：
- 數位發展部會之籌備 不該如情報機關之如此隱密 (2020/09/28)
- 寫在劉世芳召開的數位發展部公聽會之前 (2020/11/16)
劉世芳的公聽會出席人數眾多，會前、會中、會後也各有大量訊息在席間交換。撇開公聽會會後之「十大法」結論，在思量之餘，卻發現另有新聞報導追擊探討此事。
- 郭耀煌赴綠營黨團報告 數位發展部仍是空泛之言 (2020/11/22)
以及一場本日下午的活動：
- 台灣數位經濟大會 (2020/11/24)
這場由「中華金融科技產業促進會」舉辦的活動，是郭耀煌首度公開現身。預料他會針對規劃中的數位發展部進行演講。此場應該具有指標意義，而且場地選在奇特的中經院。這讓我就想到了幾件過去的事：
- 新政府【五大創新產業】簡報 (2016/06/03)（編按：來自已作廢之政府科技計畫資訊網）
- 郭耀煌／跨出一專責部會設計思維 全面賦能國家數位治理生態 (2020/06/08)
我貼的這五個連結應該還挺關鍵的，一是2016年政府交接之際由他的名義發出，第二是郭耀煌被任命為科技政委之前還是「自由身」的投書。郭兄歷練豐富優秀，此時被委以重任，是符合台灣政府挑選科技產發代表人的邏輯。
特使張忠謀在APEC2020領袖會議發言有明顯訛誤
APEC 2020 領袖會議對台灣來說當然很重要，但有幾點須先理解。
全球最大最知名 .tw 網站一指被封
是小事，也是大事。我們把幾件事串起來看，我把事件的時間點標在後頭。標題寫的驚悚，但在「數位發展部」遲遲不見下文的當時，這些細膩的事，聰明的你我應該都要多多了解。
- sci-hub.tw 被封鎖然後揭露 (2020/11)
- 楓林網被查扣 (2020/11)
- TWNIC 談 DNS RPZ 政策 (2020/09)
- 31t.tw 復活 (2020/4)
- 31t.tw 被封鎖 (2019/3)
另外也要看去年修法偷過的國安法第2-2條，我們再複習一下內容。
國家安全之維護，應及於中華民國領域內網際空間及其實體空間。
以上五件事情都牽涉到 .tw 域名。但這五件事情（其實是四件）性質不太一樣。我們從最早的來看。
寫在劉世芳召開的數位發展部公聽會之前
比情報組織更隱密，比國防機關更難窺其堂奧。堂堂一個數位發展部在籌備階段就能搞到如此匿蹤，對於不少人來說簡直是不可思議。不知者遠遠觀之，還以為回到清帝國末期，圖法願自強，但終究是自己玩自己。
[心得] TWIGF 2020
幾點心得：
- 今年能在疫情期間，能舉辦到這樣已是高標。秘書長、秘書處的貢獻，可說是成功的關鍵因素。
- 通常這種規模的會議不可能吸引外商聯手贊助，但在科技冷戰氛圍之下，反倒促成 AIT、陳耀祥、劉世芳、羅秉成和謝繼茂等蒞臨致詞。科技冷戰是外在助力，但會議本身籌備，顯然在跨過不穩定的承辦結構之後，浮現新的隱憂。明年是否有「科技冷戰」此風可乘，目前不得而知。
- 在東亞社會，「治理」一向是有權力者才能奢談的古典潮詞。絕大多數僅是各言爾志的治理研討大會，或是年輕學子模擬開會的場域。對已在水深火熱的利益攸關者而言，若非秉持心裡有愛，大概甚難長期持續參與。台灣網路治理論壇有其發展的依賴路徑，在 (a)「開放」的部分有所堅持，但在 (b) 實然政策流程影響的部分，不見進展。而在 (c) 跨域專業交流部分，起了極佳的示範，但在 (d) 會議本身的靈活和吸引度，則是越來越不樂觀。
- 「數位發展部」顯然是本次關切重點，但可惜的是，承襲良好的「傳統」，雖然現場講者和觀眾都是老手和一流之選，但對於提出影響政策規劃之人，卻是不敢公開「點明」。我們當然可以依法不依人談公共行政、組織改造、監理業務和諸多過去難以解決之事，但此事本就有人有政務官、事務官負責。在台灣談政策發展，尤其不能脫離「政策依據」和「人」等兩回事，否則就是鬼打牆。我在第二天「短講」時刻，根據所談的議題維度，提出幾位應該對此事（案：數位發展部籌備）公開有所說明的人名，包含科技政委郭耀煌（任務為數位發展部規劃）、談判代表鄧振中（如數發部職能控幅牽扯到 RCEP 相關章節）和國發會主委龔明鑫（綜規）等。台下學生不敢不知提人名，情有可緣。但現場諸多網路耆老，有身份，有經驗，有話語權。（否則如何借到中華電信總部大樓頂樓超高級會議室？）諸君應撇除心魔，要多多精準的針對人事物提出建議。你們不提，難道要手無寸鐵的書生提？
- 應注重世代傳承，台灣傳產早已面臨二代不接手無以為繼的現象級困境。網路一日三變，三年一大變，應注重傳承，該放就放。否則壓抑幼苗成長，最後輸的是台灣網路環境和本就應該有的自己的舞台。耆老應有自我認識，不要成為「永遠領袖」，在歷史洪流享受備受保護的溫存。今年議程內容極度精彩，但來客特別短少。明年若不改，將會落入殭屍之淵。「領導」的結構若是經歷太單一，整個結構就很 vulnerable。這不是網路組織該有的現象。三十年一直都在前線，就是時代的悲劇。有傳有承，互有輝映，榮榮向生，生生不息。
以上，今年僅以路人身份，貢獻一場主持和一場短講以及兩個整天，也邀請了美國智庫的朋友（應該是現場唯一的外國人）還有不在網路此行的某董事朋友。貢獻度當然還不若其他勞苦功高的 MSG 成員，因此由衷感謝秘書處的付出。超高興利用這機會見到很多老友，謝謝。
台灣網路治理論壇2020
TWIGF2020又來了
時間為11月11日和12日兩天，地點是台北中華電信總公司。
- 議程：https://www.igf.org.tw/twigf2020/2020_agenda/
- 報名（有門禁管制）：https://www.igf.org.tw/twigf2020/2020_signup/
應朋友之邀，主持第一天上午的一場，題目是：網路主權：政治、經濟至安全，內容請詳說明。摘要……
自中國於烏鎮舉辦世界互聯網大會，至今已第六屆，其網路主權之論述從擴大掌握資通訊關鍵設施，到提 倡建立「網絡空間人類命運共同體」，其網路主權論述不斷演進，且持續於國際空間推動、落實。主權概念在國際關係理論已有許多討論，並有政治、經濟與安全等不同面向，然而台灣對於延伸至網路空間之 「數位國土」，以及與單一網路（one Internet）概念之競合，暫未見較深入之探討。本次研討希望能由主權概念始，就既有案例討論其於網路空間的政治、經濟與安全意涵。
精彩可期，歡迎闔家來現場交流。現場有很多不同領域的高手。除了老生面孔之外，這更是少數能有機會認識在不同地方貢獻己力的生力軍場合。
台灣作為外媒據點的問題
台灣憑什麼
昨天下午抽空去一趟台灣的「時代力量」所舉辦的座談。這還是我這一輩子第一次參加時代力量的活動，但這主題並不陌生，談的是外媒以台灣作為據點的各種考量。主辦單位找了老中青三代的媒體人，主要是美籍和澳籍的與談人。細節是什麼不是本篇重點，我就不用多說了。
軍事菁英大鬥嘴 全民國防真的還不是全民的事
不管鬥嘴的那一方都有認識的親朋好友，但一來在下不是軍事菁英，二來也不是國防改革者，三來更非官府人士或是列入教召的對象（原因：已退很久）。常備、後備制度怎麼轉圜，也都和我沒有直接關係。
歐盟投資論壇、商展與公法人創造出來的假性需求
這是前一陣子受人之託所參加的論壇的心得：投資歐盟論壇EU Investment Forum 2020
論壇由工研院執行，而當日上午，蔡英文總統、吳釗燮部長（外交）和王美花部長（經濟）也蒞臨致詞。15個駐台的歐盟會員國也都派員出席。在主論壇場次之外，另有一類似商展的集合區域，供投資人和有意者洽詢。有幾個歐盟會員國的代表處工作人員是多年舊識，我也利用機會詢問他們的感受。
