在災害應變和搜救協調的領域裡,「態勢感知」(situational awareness)已經是個聽起來非常正確的詞彙。PowerPoint 簡報的標題會寫著「跨域協調」、「實時資訊共享」、「任務驅動協同」,投影片背景是磨砂藍灰,講者的氣勢十足,最後還會補一句「我們的目標是達成零遺漏的資訊透明」。
然後你走進實際的任務現場,才發現自己掉進了另一個世界。
Continue reading “TAKKE.me 和 TAK/ATAK 的台灣實踐”在災害應變和搜救協調的領域裡,「態勢感知」(situational awareness)已經是個聽起來非常正確的詞彙。PowerPoint 簡報的標題會寫著「跨域協調」、「實時資訊共享」、「任務驅動協同」,投影片背景是磨砂藍灰,講者的氣勢十足,最後還會補一句「我們的目標是達成零遺漏的資訊透明」。
然後你走進實際的任務現場,才發現自己掉進了另一個世界。
Continue reading “TAKKE.me 和 TAK/ATAK 的台灣實踐”I recently participated in a local-level urban resilience exercise. On the surface, the terminology was cutting-edge, the slides were polished, and the leadership speeches were impeccable. However, if you strip away the outer veneer of “resilience” and “cross-domain coordination,” the skeletal structure underneath remains the same old departmental silos and administrative red tape we have been accustomed to for thirty years.
Continue reading “[Exercise Notes] Are We Drilling “Urban Resilience” or?”這次 CFE-DM 在 2026 年 4 月端出的這本《臺灣災害管理參考手冊》(Taiwan Disaster Management Reference Handbook)。這是一份非常少見、從美軍視角出發,把臺灣整個防災、民防到全社會韌性骨架一次拆解的參考手冊。筆者曾經接受此單位委託的學術研究人員針對若干事務進行訪談。這本參考手冊的付梓對台灣來說也是一件美事。
對於長期有關注數位政府、開放資料和防災事務的人來說,這本手冊很值得讀。我把它的核心結構和背後的「美方視角」幫大家快篩成幾大重點。
Continue reading “《臺灣災害管理參考手冊》(Taiwan Disaster Management Reference Handbook)”In disaster preparedness discussions, “civilian force utilization” (民力運用)is always a concept that sounds perfectly correct but easily becomes mere slogan. Recently, I saw the chart “All-round Enhancement of Civilian Response Capacity” from a fire technology seminar, and it prompted me to break it down from a more pragmatic — and somewhat critical — perspective.
Continue reading “Civilian Force Layering: Looks Good on Paper — But Is It Actually Enough?”最近又有人在談極端情境下的通訊整備,但通訊這件事情複雜萬分,絕非一兩條「解決方案」的路徑能滿足需求。過度吹噓功效者,可能跟賣藥並無二致。我們就針對這個話題來進一步討論。
Continue reading “災難通訊”這次火燒的有點久,而且由於是舊曆過年,很多在鯉魚潭做 aerial firefighting 的影像被傳送到網路流通。我雖然當時就覺得情況不妙,但沒有積極關注。中間還有新聞稿出現表示火勢已經控制,但實際上涉其事者的基層單位已是辛苦連連(自由時報)。我們就把 TAK/ATAK 在控制森林大火的應用(主要是來自美國經驗),透過這篇短文整理。
Continue reading “2026 埔里森林火災如果有 TAK/ATAK 支援”我第一次聽到 CIMIC (Civil-Military Cooperation) 這個詞,是在某次會議的參考資料索引中翻到。對我們這年齡層的人來說,CIMIC 的概念雖然不算新穎,但實務上卻是一團模糊。原因是「軍隊」給我們的印象實在是…… 很難說愉快,更多的還是戒嚴時代和政戰系統的不知其所以然。總體來說就是能離軍方越遠越好。但近年來台灣所面臨的處境,又不得不好好了解軍方。
Continue reading “烏克蘭 CIMIC 案例分析”A proposal by the MND was sent to Parliament, according to a report by UDN [a]. What makes the proposal interesting is that, in a complex or major contingency, the armed forces would take a proactive role in supporting EMCOMM at forward‑deployed posts for civilian first responders. Based on my experience, this is the first time the armed forces have taken that stance.
Continue reading “New Scheme for Disaster Response Communications Overview”The scale and intensity of civilian mobilization witnessed during this Hualien flood disaster are unprecedented in recent years’ mobilization efforts. Even the Buddhist Compassion Relief Tzu Chi Foundation, which is highly capable in mobilization, saw a completely different demographic of volunteers entering the disaster area through their volunteer system than the faces they are familiar with. In this precarious and increasingly competitive online era, we must adopt a “Zero-Based” concept to modernize mobilization work.
Continue reading “Zero-based Mobilization: A Rapid Assessment of the Recent Hualien Flood Disaster and the Modernization of Taiwan’s Mobilization Systems”這個年頭的動員業務,都沒有本次花蓮洪災,民力爆發如此廣度和強度。就算是動員能力優秀的慈濟,透過他們志工系統進入災區的志工樣貌,也和他們所熟悉的面孔完全不同。在這風雨飄搖,謀我日亟的網路年代,我們要以「零基」的概念,來思考動員業務的現代化。
Continue reading “零基動員”本次 (10/09) 線上交流主題為 ATAK-CIV 在光蓮洪災境況下,緊急應變的應用思考。
ATAK-CIV 是 Android Tactical Awareness Kit – Civil Use (民用版戰術感知套件) 的縮寫,它是一個強大的地理空間(Geospatial)和態勢感知(Situational Awareness)平台。有組織的志工當然也可以運用。
Continue reading “戰術感知套件 ATAK‑CIV 救災應用”「防災士」是計畫在支撐而沒有入法,但內政部應該有名單。聯絡、調查和動員這些防災士的現行作法不知如何?以花蓮洪災為例,雖然花蓮防災士的數量約不到2,000位(2025年9月數字),但應該是潛在志工動員的一個資源池。這是我目前沒有答案的開放問題。
Continue reading “花蓮洪災:防災士在哪裡?”Danas 颱風和後續的西南氣流,實在是一個值得研究的案例。根據內政部 EMIC 和通傳會 NCC 的資料,有一陣子曾經高達1300個電信基地台發生障礙,這又通常是電力切斷所導致。由於各事件發生的時序不好掌握,因此我們來探究發生何事,作為未來改善的依據。
Continue reading “Danas 風災和嘉南地區通訊阻斷”這篇文章最初是應台灣國防安全研究院 INDSR 和美國井上健亞太安全研究中心 DKI-APCSS 某計畫的邀請,於2022年5月為專家工作小組討論而撰寫。原文(英文)發佈於2022年5月。在這個時機點我改寫成中文。三年後用這一篇來看 Danas 風災的資訊迷霧現象,應該會更有感受。
Continue reading “針對災難發生時人類安全和資訊環境的思考”這次災區的受災影響有些迷霧 (fog) 的感受。我所謂的迷霧就是狀況不明,訊息不夠全面,跟 “fog of war” 的概念是一樣的。有經歷過921大地震或是88風災的朋友應該不會陌生,對於我們這種實際做過實體賑災+資訊救災+變成災民的人來說,這次 Danas 颱風是個好的觀察時機。
這篇不是完整的論述,就是一些觀察的角度。
Continue reading “Danas 颱風的災區迷霧”類似的系統大約在網路普及之後就有人陸續提出,在不同的國家也有人基於自願者協作,或是由媒合團體介接相關資服業者和志願者。我們就來看看這樣系統的優勢和劣勢在哪裡。
Continue reading “壯闊台灣 iCanHelp 災情回報系統”台灣本島和離島的通訊海纜,只要再斷兩條(台澎2和台金2),等於就是斷了主要的訊息生命線。那麼台灣海峽離島的設籍居民超過23萬人,他們的生活要怎麼辦?
Continue reading “如果再斷兩條國內海纜”試想,某一天台灣必須要宣布緊急狀態,這可能是大規模的地震或是區域衝突。那麼,哪些網路外商會成為徵用 (requisition) 之標的呢?聽起來很驚悚,但花時間想想不花什麼錢。在過去的歷史,通常是戰爭發生時才會「合法化」政府徵用民間企業的動作。二戰的年代離我們太遠,但俄烏戰爭確實有一些案例。
Continue reading “緊急狀態徵用網路外商資源”