這次因為有幾位推特朋友的推波助瀾，讓我幾則推特都衝上了超過10萬的 impressions。加上烏克蘭戰事急轉之下，雖然這是第三場小活動，但也因為世界局勢的變化，吸引不少人對於台灣民防現況 (state of Taiwan’s civil defense) 的關注。
前兩場主要談的都是過去和現況，這場本來沒有要談這些。不過還是花了簡單十五分鐘介紹。這十五分鐘的主要重點在於：
- 了解民防在台灣是有歷史的，能從哪裡取得文獻
- 本島和外島的歷史不同，尤其是金馬地區例如軍事科、類似戰鬥村的編制
- 現行民防業務和一般民眾的距離很遙遠
- 民防業務主要是內政部在管轄（消防署、警政署），而不是國防部
- 新成立機關國防部全動署的背景和過去
- 為什麼我會說有這十大體系（詳見前文）
- 民防三大想像（剛好體現不同世代的印象）
我在「民防搞什麼：初心篇）把上面要點寫的更為詳細。
當然這樣的探討不會只停留在知識上，不過因為大家的背景差異太大，對於民防的想像也非常不同。如果我直接針對我的專業領域去談，那麼也可能只有專業領域的人才有興趣。所以這一連串《民防搞什麼》的活動並非專業訓練課程，而是一個窺見現代民防各構面的一個小小平台。這些分享的經驗和知識，對於未來探索民防的問題都會派得上用場。
我這次想提的是水域安全訓練的部分，當然用了一個受過軍事訓練的朋友都會聽過的詞：教準。我有收到意見說，那個老兄啊，你這麼偏向學術，怎麼都在講這些事？我說，你要訓練一群人能在緊急應變時使用一定的技能組合，派上用場，還不會傷到自己人，這當然不是打打喊喊就可以啊？尤其是安全訓練，安全的意思就是在面臨危險時降低風險，提高生存機率。如果面臨的是戰災，戰災的型態如此多種，要把一個人訓練到能有足夠安全意識、熟悉安全確保手法，難道不用先把這些教育和準則搞清楚嗎？
所以我才舉了水域安全為出發。當然這不是戰災的場景，但是要渡河移動的場合，戰爭時會不會發生？在台灣西部當然有可能。不管是受過水域安全哪一種訓練的，在渡河時一定會有更高的機動性。我用關渡大橋被自己人炸掉以阻擋淡水河下游往上的航運為例。你住在淡水，希望撤退到南方的老家，但是關渡大橋被炸，你不能走台61西部路線，也不能過橋後走五股往南。而台2線往台北，要不就是陸路塞死，要不就是高度管制整點放行。如果你知道如何渡河，知道潮汐，而河面的管制也較為鬆散。平常有使用浮具，甚至有IRB可以使用，那麼你直接走水路往上游走的可能性就大了很多。
當然上面的場景不切實際，我也承認，對一般人而言更是用途不大。我只是舉例說明，水域安全訓練是在特定場景可以幫上忙的，尤其是在西部夏季荒溪突然暴漲，更是派得上用場。但水域安全的訓練有百百種，哪些你渡河所需要的安全訓練，是在什麼單位開的課程裡面可以學得到呢？這就是大哉問。我們想當然耳說，救生員總知道吧？很不幸，答案是否。你可能會再問說，救生員不是在水上都很厲害？很會游泳？我想這也是錯誤的印象。光救生員訓練的課程內容是什麼，各家授證單位也不盡相同。而且救生員的證照是教育部體育署在發的。有些授證單位的歷史，甚至比教育部體育署來的悠久。如果你實際去參加這些訓練課程，希望得到水域安全訓練的能力，你或許才會發現，原來和想像中的這麼不一樣。
同樣的狀況會不會發生在其他安全訓練的課程體系？當然會。戰災的場景之下會需要什麼安全訓練？這可多了，那麼那些基本、共通、在台灣比較容易遇到的威脅場景，到底是哪些？沒有場景的想定，我們就很難擬訂出有效的訓練準則和實質的訓練內容。而因為民防是如此龐大的題目，需要的安全訓練又是如此龐雜，民間的安全訓練文化並不是沒有，但是要因應戰災型態的 “recalibration” 過程，調整到符合全民防衛的教準基礎功夫，若是忽略求快沒有做，最後會遇到非常多問題的。打個比方，訓練內容早已被實證無用、訓練單元前後次序不對、訓練執行手法風險過高、訓練單元組合無效，「長官喜歡看」但真的沒有用等，這些都是全民防衛整體力量在民防訓練裡無法善盡發揮的罩門。
我在第三場線上的座談，舉了澳洲的 training.gov.au 為例，把其中一個台灣所熟悉的 CPR 心肺復甦訓練的單元拉出來看。CPR 在戰災可能重要性沒有止血來得高，但從全民受訓人數最多的急救單元項目來看，CPR 和使用 AED 顯然是數一數二的普及。
澳洲的 training.gov.au 對於 “Provide cardiopulmonary resuscitation” 在 “Unit of competency details” 的描述是很清楚的，而且還有：
https://training.gov.au/Training/Details/HLTAID009
這個 HLTAID009 的單元，是很多安全訓練課程共通的必修單元。我們從 Royal Life Saving Society 的網站去找在新南斯威爾斯州，如果要成為一個合格的「游泳池救生員」，那麼需要的必修單元是哪些？
- HLTAID009 Provide cardiopulmonary resuscitation
- HLTAID003 Provide first aid (Prerequisite)
- PUAEME001 Provide emergency care
- PUAEME003 Administer oxygen in an emergency situation
- PUAOPE010 Operate an automated external defibrillator in an emergency
- SISCAQU002 Perform basic water rescues
- SISCAQU006 Supervise clients in aquatic locations
- SISCAQU007 Perform advanced water rescues
每一個單元都有一個識別碼，例如前面提到的 HLTAID009 就是第一項。而第二項的 “HLTAID003 Provide first aid (Prerequisite)” 就是你開始想接收游泳救生員之前所必須先行修習的單元。
如果你剛好知道台灣的水上救生訓練是怎麼做的，各協會的課程內容是怎麼安排的，還有教育部體育署扮演什麼角色，那當你看到澳洲一個全國性質的協會，在新南斯威爾斯州是如何揭露訓練內容的準則，你會知道台灣和澳洲在這一部分的差距是幾十年內可能都趕不上的。
這就是對於安全訓練教準發展的重視。澳洲在各種水域的死亡人數確實比台灣還少的很多，這也是實證有效的成果。
本來探討這個 “indoctrination” 不應該是我們這種人的事，但當你要邁入實務，你的威脅想定是提高在戰災下的生存機率，這問題要先問自己的。好吧，就算是提高戰鬥人員的生存機率好了，那麼這些「戰鬥人員」或是支持他們的人要如何受訓才有效，而不是只在枝微細節上的文字下功夫？那你就知道這件事有多重要了。
其他國家當然有現成的教材，不過有些事情還是要先自己摸索，要自己認真想過，才不會流於東抄西抄，最後篇湊出的東西也和初入門的沒有兩樣。
我前天線上第三場的交流當然沒有談到這麼細，這些透過文字可以更清楚的表達。目前坊間有很多因應烏克蘭戰事而突然興起的一股研究潮，但只要想想要怎麼安排有效的訓練是如何的困難，我想這一段的探索途徑，也能讓真正想長期投入全民防衛的朋友們，有些指引。
最後，就是預告在3月12日台北時間下午16:00~18:00，我們有第四場（實體）的交流座談，這次主題是「民防體系下的基本個人能力」，這場比前幾次更往實務的方向推進。歡迎大家預留時間，我們會在相關的社群媒體公布（標籤：民防搞什麼）。
T.H. Schee 