採用美國 National Agenda of Motorcycle Safety 白皮書來架構台灣摩托安全的願景

註：我不贊同交通大執法，所以把我的一篇舊文翻出來置頂，提供參考。大執法在這個藍圖裡有什麼樣的位階，一看即知。

1997 年，美國的國家高速公路安全局(NHTSA)協同摩托安全基金會(MSF)，共同為這份美國摩托安全現狀評估與展望的白皮書(以下簡稱NAMS)開始努力。NHTSA 和 MSF 招募各界人士，組成技術工作小組，在1998年的10月份召開第一次工作會議，展開為期一年的評估作業。技術工作小組的成員來自許多團體，包含了摩托族群代表、摩托權益促進團體、道安宣導組織、執法機構、保險業、緊急醫療體系，還有道路安全研究機構等。

我在1998年年底服役前剛好看到他們的消息，很可惜的是沒多注意，放掉了這一份雖然著墨於美國摩托安全現狀，但卻可以為國內所用，讓束手無策的官方和民間有個解套的理解藍圖。2000年再遇，適逢重車開放前的詭譎，努力了解。五年後，重新 pick up 這個主題。

報告使用 Haddon Matrix 來作為每一個評估主題的基礎。Haddon Matrix 提供我們在事故三個時間相位點和三個要素來切入討論。時間軸是「撞擊前」、「撞擊過程」、「撞擊後」，而另外一組則是「人」、「車」和「環境」。在 NAMS 白皮書中，技術小組使用它來醞釀各主題的論述空間。例如，在「研究的需求」和「社會因素」交集的象限，在事故發生前，我們有多少過去的事故研究資料能夠以據以用。事故後執法人員要如何描述事故現場的標準程序；報表應列欄位如何統一，以利於後端的資料分析；或是研究結果要如何流通方式才能讓民眾、行車人員、摩托騎士更方便的取得。

有了這份藍圖，我們能夠引用來討論和檢討台灣摩托安全在過去、現在和未來的情況。許多紛擾流散的資訊，也可以因為使用這個藍圖來作為理解的出發，讓點滴分散各界的資源和游移的人力，開始自動到位。 二十三個討論主題如下：

研究與資訊

* 研究的需求
* 摩托車事故的研究
* 研究結果的公眾流通

人為因素

* 騎士的態度
* 騎士的養成教育和訓練
* 駕照核發
* 避險技能
* 酒精和其他藥物的濫用
* 人身部品與護具

社會因素

* 對於騎士存在的察覺
* 保險業的立場
* 執法與執行面
* 道安團體的態度

摩托機械面

* 摩托車的介紹
* 車輛設計
* 制動系統
* 改造與改裝
* 車行中明顯辨識的程度
* 先天路權的空間特徵

環境因素

* 道路設計
* 其他車輛的設計
* 緊急醫療網的佈局
* 智慧型交控系統

以下為使用 Haddon Matrix 來呈現 NAMS 白皮書的關係圖：