註:我不贊同交通大執法,所以把我的一篇舊文翻出來置頂,提供參考。大執法在這個藍圖裡有什麼樣的位階,一看即知。
1997 年,美國的國家高速公路安全局(NHTSA)協同摩托安全基金會(MSF),共同為這份美國摩托安全現狀評估與展望的白皮書(以下簡稱NAMS)開始努力。NHTSA 和 MSF 招募各界人士,組成技術工作小組,在1998年的10月份召開第一次工作會議,展開為期一年的評估作業。技術工作小組的成員來自許多團體,包含了摩托族群代表、摩托權益促進團體、道安宣導組織、執法機構、保險業、緊急醫療體系,還有道路安全研究機構等。
我在1998年年底服役前剛好看到他們的消息,很可惜的是沒多注意,放掉了這一份雖然著墨於美國摩托安全現狀,但卻可以為國內所用,讓束手無策的官方和民間有個解套的理解藍圖。2000年再遇,適逢重車開放前的詭譎,努力了解。五年後,重新 pick up 這個主題。
報告使用 Haddon Matrix 來作為每一個評估主題的基礎。Haddon Matrix 提供我們在事故三個時間相位點和三個要素來切入討論。時間軸是「撞擊前」、「撞擊過程」、「撞擊後」,而另外一組則是「人」、「車」和「環境」。在 NAMS 白皮書中,技術小組使用它來醞釀各主題的論述空間。例如,在「研究的需求」和「社會因素」交集的象限,在事故發生前,我們有多少過去的事故研究資料能夠以據以用。事故後執法人員要如何描述事故現場的標準程序;報表應列欄位如何統一,以利於後端的資料分析;或是研究結果要如何流通方式才能讓民眾、行車人員、摩托騎士更方便的取得。
有了這份藍圖,我們能夠引用來討論和檢討台灣摩托安全在過去、現在和未來的情況。許多紛擾流散的資訊,也可以因為使用這個藍圖來作為理解的出發,讓點滴分散各界的資源和游移的人力,開始自動到位。 二十三個討論主題如下:
研究與資訊
* 研究的需求
* 摩托車事故的研究
* 研究結果的公眾流通
人為因素
* 騎士的態度
* 騎士的養成教育和訓練
* 駕照核發
* 避險技能
* 酒精和其他藥物的濫用
* 人身部品與護具
社會因素
* 對於騎士存在的察覺
* 保險業的立場
* 執法與執行面
* 道安團體的態度
摩托機械面
* 摩托車的介紹
* 車輛設計
* 制動系統
* 改造與改裝
* 車行中明顯辨識的程度
* 先天路權的空間特徵
環境因素
* 道路設計
* 其他車輛的設計
* 緊急醫療網的佈局
* 智慧型交控系統
以下為使用 Haddon Matrix 來呈現 NAMS 白皮書的關係圖:
