撞壁的不是GPS，是代議士

根據報載，國會立法委員盧秀燕在財政委員會提出 GPS 管制，並且認為要建立相關罰則及賠償辦法的建議，此舉不免貽笑大方。此例等同於因駕駛人駕車不當，而要求肇事車的原車廠做連帶的賠償責任。而列席的單位，如 NCC、交通部等，也因本位答覆慣例，無法突破問題框架，實事求是。例如「國家版的 GPS」、「國家版 GPS 資訊內容」或是「不合格圖資」等偽命題，顯然導因為果，概念挪用。此舉也顯露出不少資通訊的法規，多在不明究理的狀況，付梓成文，限制產業發展，累死政務單位。

究其遠近成因，大致有幾，短期內應無改善跡象：

• 代議士幾無資通訊背景出身，部分邏輯訓練不佳
• 資通訊產業變化快速， 從事政治的代議士助理，多無相關背景知識，亦無相關的人際脈絡

而實際來看，則有幾個很基本的概念，望代議士諸君與助理，天天開車，至少能有個初淺的認識：

• GPS 是全球定位系統，並不是指地圖。若有所謂的「GPS 資訊內容」，也不包含圖資 (map data)
• 目前通用的 GNSS (Global Navigation Satellite System)，有美國的 GPS、俄羅斯的 GLONASS、中國北斗星以及歐盟的 Galileo 等。台灣常見到的車用導航機，全部支援 GPS，但支援其他系統的 GNSS，仍屬少見。車窗前的那一台車用導航機，僅是使用此類 GNSS 系統的一個終端載具
• 台灣沒有所謂的「國家版的 GPS」
• 在圖資部分，與車用導航較為相關者，有交通部運研所的的路網數值圖，以及各家廠商，無論是國內或是國外登記立案者，所自行建立和加值的導航圖資
• 早期國土測繪的權責單位，並無產生可用於車用導航的路網數值圖。給車用導航機使用者圖資和一般的印刷地圖，是很不一樣的

在管制作法的背景概念部分：

• 對所謂的「不合格圖資」進行檢驗，甚至訂定罰則等，就是對「內容」做審查。或是更精確的來說，是對「資料」做審查和管制。我很好奇，目前國內什麼樣的單位，還在對資料或是內容做審查，甚至可以因為資料之不正確，導致資料的使用者有損失時，還需要資料載體 (device) 的生產單位，附上連帶的賠償責任？
• 殊不知，這些圖資內容，多數的原始路網數值資料，則是來自於不同的政府單位
• 政府各單位所釋出的圖資，無論是可供車用導航機所使用，或是僅僅為印刷之需求所製圖者，品質仍參差不齊、訛誤多有。此事幾乎各國皆然，只是程度的差異

在車用導航機廠商「應負」的責任部分：

• 廠商因行銷策略而造成駕駛人對於車用導航機之期待、使用，以及其他衍生性行為，是市場、行銷、教育以及期待管理的問題，絕大多數不是法規管制的問題。例如車用導航機的先天使用限制，冷啟動和熱啟動，車用導航機 GPS 晶片優劣、導航圖資呈現，以及路徑規劃結果之合理期待等問題

在此簡單陳述上列幾點，實際狀況更為複雜，但問題是錯的，當然解法也不會是對的。本意良善，但無的放矢，則不可取。要避免民眾迷路，那就找 Toyota 做無人駕駛汽車好了。