從一張表格看見的通訊韌性：對「廣播通訊管道」的初步盤點

編案：這張表格大概是六個月前隨手做的，雖然有談過幾次但沒有特別說明，在此改用另外的寫法公示。

這張「廣播通訊管道」表格，是我用一種樸實卻很有意思的方式，把「誰在用什麼方式收發訊息」攤開來看。橫軸是十種使用族群，從幼童、青少年、大專生，到新興興趣團體、業餘無線電玩家、消防系統、民防系統，再到中小企業、大企業與跨國企業；縱軸則是十餘種通訊管道，涵蓋電視、市話、行動電話、固網／行網、傳真、AM／FM 與 SW／MW 廣播、LoRa、WiFi（含 HaLow）、低軌／中軌／高軌衛星（LEO／MEO／GEO）、微波通訊、VHF／UHF、HF，以及路纜光纖與 5G 專網。每一列我還細分「發」與「收」，藉此凸顯同一種管道在傳送與接收角色上可能並不對等。

表格底部我附上的圖說，用四個等級描述使用強度：從「法規不准，或有超高難度」到「有一定數量的人在用」，形成一套簡單的量尺，讓我可以快速標記某個族群對某種管道的依賴程度，而不必用精確數字。

即使表格中大部分儲存格我還沒填寫、有待補齊，已經標註的幾個地方就很值得我自己玩味。例如在 HF（短波）這一列，我把業餘無線電玩家特別註記為「除軍方外最強」，這呼應了業餘無線電社群長期以來在極端氣候或大規模停電情境下，常常是民間少數還能維持長距離通訊的一群人。LoRa 這種低功耗廣域網路技術，在新興興趣團體與業餘無線電玩家欄位我標示了「各類 Mesh」，顯示出網狀網路（mesh network）在同好社群中正處於實驗與擴散的階段；消防與民防系統我則標註「無正式計畫」，顯示官方體系尚未把 LoRa 納入正式的通訊備援選項（有些見報小計畫，這部份可以辯證）。

衛星通訊的部分，我也記錄了清楚的分工樣貌。低軌衛星（LEO）在消防與民防欄位，我寫下了「OneWeb」這樣的具體案例；而在一般民眾與企業端，我則多半以「衛星電話」的形式標註。中軌衛星（MEO）目前對台灣的中小企業、大企業與跨國企業來說，我認為仍是「尚無服務可申請」，或是只能透過中華電信企客，還要被評估適用性）。這顯示這個層級的商用服務還在起步；高軌衛星（GEO）則在企業端我標註了 VSAT 這類較成熟的應用。微波通訊我限定用於消防的「防救災」與民防的「管制」用途，顯示這是一種偏向專業、非民用的骨幹通訊手段。

整體來看，這張表格與其說是一份完整的統計資料，不如說是我還在建構中的「通訊韌性地圖」草稿。我試圖用它回答一個對防災與應變規劃很關鍵的問題：當某一種主流通訊管道（例如行動電話網路）因災害而中斷時，不同的使用族群——不論是一般民眾、業餘玩家，還是消防、民防與企業體系——各自還能仰賴哪些備援管道？從我目前填入的少數線索可以看出，業餘無線電在 HF 頻段的角色、新興的 LoRa mesh 網路實驗，以及逐漸成形但仍不均衡的衛星通訊服務，很可能是我接下來要優先補齊、也是台灣未來強化通訊韌性時值得優先關注的方向。

＊製表：T．H．Schee，2026 年 4 月 7 日版本（原始表格連結）＊