郵局買三倍券 大家「剉咧等」

起因：台灣郵政產業工會一文

我想了一下透過郵局刷健保卡買三倍券會遇到什麼問題（撇除合不合法的部分），因為這次所面臨的客觀條件和藥局非常不同。

藥局端：

• 藥局：約6,000多家
• 執業藥師：約35,000人
• 營業時間：多半落在08:00~22:00之間，週一到週六日都有營業

郵局端：

• 郵局：約1299間
• 儲匯人力：約6,000人
• 營業時間：多半落在08:30到~17:30之間，週六日多半不營業

很明顯我們知道郵局比藥局在服務總時間、服務可用人力、服務據點數量等三個明顯條件，都遠不如藥局。那麼有些人説郵局的地點都很好，地方都很大，比社區藥局更方便，所以應該不會有很大的問題。但真的是這樣嗎？

我們憑印象不準，先抓取郵局據點的資料做點初步的觀察。郵局雖然地點通常不錯，但郵局在一個行政區的數量，目前看來是沒有隨著人口的成長而有相對應的新設據點。比如說，台北市人口不到三百萬，郵局支局有兩百多間。台中市人口與台北市接近，但郵局數量僅有台北市的七成。新北市人口超過四百萬，但郵局數量和台北市卻是類似。

再來是在行政區內服務人數的不均勻，例如：

• 新北市土城區有24萬人，但僅有7間郵局。一間平均要服務3萬4千人
• 高雄左營區20萬人，有9間郵局，平均一間服務2萬2千人
• 彰化縣彰化市人口24萬，15間郵局，平均一間服務1萬6千人
• 台北市中正區人口16萬人，25間郵局，平均一間服務6千4百人

郵局據點和藥局據點的分佈屬性差異太大，全國藥局有2/3幾乎都是在社區，而郵局的比例遠低於此。如果不看勞動人口（購買三倍券的人）的日夜移動傾向、居住地、戶籍地或是郵政儲匯戶口活躍樣態來看，平均一個郵局要服務的人數，至少相差了五倍以上。這還是暫先不考慮郵局內部職員和工員編制規模，例如一個支局有多少人負責儲匯業務。

從最新一份的郵政年報，我們得知郵局平均年齡約為46歲，平均服務年資17.5年。總公司和各等郵局的訓練人力加起來只有20人（總公司16+各等郵局4）。根據經驗來判斷，郵局要快速導入全國一體適用的資訊系統，在規格、招標、採購、撥款、建置、驗收、人員訓練、執行操作等環節，應該會遭受到極大的不可抗力因素。目前買三倍券在郵局要過健保卡才能購買，沒有資訊系統的輔助，這件事也不可能發生。郵政產業工會的說法是：

櫃檯業務有專責儲匯的窗口，
也有專責郵務的窗口，
還有郵儲共用的窗口；
硬體設備老舊、程式設計陽春、系統常常不穩，
不論哪一類業務，
都有各種零碎繁雜、需要人工拼湊的流程與紙本作業。
而主管機關與總公司的精簡政策，
致使窗口人力緊繃已成常態，
更是雪上加霜。

所以初步看來，相較於藥局，郵局這個通路：

• 據點更少（藥局的1/4）
• 營業時間更短
• 人力更少（藥局的1/5~1/6）
• 終端資訊系統更老舊
• 人力結構更為資深
• 進郵局目前仍須強制戴口罩
• 沒有健保藥局的健保卡過卡環境，如設備、專線、訓練和藥事人員的必要身份等

簡單來說很多人要「剉咧等」，這個等還是全國性的「等」。郵局自估約要服務1000萬人左右，按照口罩實名制的經驗，電子通路 (web/app or kiosk @ convenient store) 最多能吸收到25%的全國民眾，剩下75%恐怕要中華郵政吸收。算一算不會只有1000萬人，而且全部是擠在7月15日的炎熱夏天，這和「春涼時分」在社區藥局拉凳子閒話家常，肯定會有完全不同的景致。

對了，去年夏天，郵局的核心資訊系統曾大當機。