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A proposal by the MND was sent to Parliament, according to a report by UDN [a]. What makes the proposal interesting is that, in a complex or major contingency, the armed forces would take a proactive role in supporting EMCOMM at forward‑deployed posts for civilian first responders. Based on my experience, this is the first time the armed forces have taken that stance.

The scale and intensity of civilian mobilization witnessed during this Hualien flood disaster are unprecedented in recent years’ mobilization efforts. Even the Buddhist Compassion Relief Tzu Chi Foundation, which is highly capable in mobilization, saw a completely different demographic of volunteers entering the disaster area through their volunteer system than the faces they are familiar with. In this precarious and increasingly competitive online era, we must adopt a “Zero-Based" concept to modernize mobilization work.

這個年頭的動員業務，都沒有本次花蓮洪災，民力爆發如此廣度和強度。就算是動員能力優秀的慈濟，透過他們志工系統進入災區的志工樣貌，也和他們所熟悉的面孔完全不同。在這風雨飄搖，謀我日亟的網路年代，我們要以「零基」的概念，來思考動員業務的現代化。

前情提要：馬太鞍溪堰塞湖溢流事件觀察。本文預設的讀者是災防的利害關係人，後面會解釋。

Danas 颱風和後續的西南氣流，實在是一個值得研究的案例。根據內政部 EMIC 和通傳會 NCC 的資料，有一陣子曾經高達1300個電信基地台發生障礙，這又通常是電力切斷所導致。由於各事件發生的時序不好掌握，因此我們來探究發生何事，作為未來改善的依據。

這次災區的受災影響有些迷霧 (fog) 的感受。我所謂的迷霧就是狀況不明，訊息不夠全面，跟 “fog of war” 的概念是一樣的。有經歷過921大地震或是88風災的朋友應該不會陌生，對於我們這種實際做過實體賑災+資訊救災+變成災民的人來說，這次 Danas 颱風是個好的觀察時機。

這篇不是完整的論述，就是一些觀察的角度。

類似的系統大約在網路普及之後就有人陸續提出，在不同的國家也有人基於自願者協作，或是由媒合團體介接相關資服業者和志願者。我們就來看看這樣系統的優勢和劣勢在哪裡。

針對總統府所釋出來自各委員的會議記錄，做點看法的說明。

台灣本島和離島的通訊海纜，只要再斷兩條（台澎2和台金2），等於就是斷了主要的訊息生命線。那麼台灣海峽離島的設籍居民超過23萬人，他們的生活要怎麼辦？