全社會防衛韌性委員會的民力訓練（一）

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首先是委員會的組成，但單看組成的討論實在是沒有效率，因為委員會有其成立的目的，成立目的若是如媒體所公開，那麼透過新聞稿來分析，實務上要看清楚的挑戰非常高。若是部分 agenda 沒有公開，那麼在盛大的委員會討論起來，只會備多力分。若讀者不是所謂被統計納入40萬人的「可恃民力」，由於事不涉己，也不用花太多時間關心。

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為什麼 Google Taiwan 會被劃進去全社會防衛韌性委員會？

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委員名單公布之後，整體組成令人驚訝。不過值得討論的是 Google Taiwan 為什麼會有一位代表進入委員會，雖然這在台灣各種政府起頭的委員會不能說前所未見，例如數位經濟發展等都可以看到 Google 名號。但涉及防災準備甚至是地緣安全事宜卻是如此高調，想必有什麼特殊的「代表」和「代理」之處。

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升格的體育部最需要擔心什麼

T.H.

前一篇比較是從政策端的脈絡去想這件事，但以台灣政策推展實務來看，我們大多不是 policy maker 心理的 stakeholders，所以要談下去就是純粹的基於公共利益來討論。不過在另外的實務面上卻有一面向是極大的挑戰，人人有份，傷害有感，但是卻沒有辦法解決。

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零日攻擊之混合/電磁場景

T.H.

背景：2025年，A國在總統就職520前夕，加強對B國外島進行併吞行動的軍演

A國在2022年和2024年對B國的大規模軍事演習，從模擬對B國進行封鎖和進攻，展示軍事實力，威懾B國及其支持者的傳統威脅型態之外，在2024年年初的演習持續時間更長，涉及更多兵力和裝備，並加強了網路戰和電子戰等非傳統戰鬥領域的訓練。

2025年A國在520總統就職一週年前夕，持續針對B國挑起國際輿論的矛盾。在華盛頓特區的專家中廣泛流傳著新任美國總統就職後「B國疑美論」的敘事，並且針對外島進行高度混合和電磁戰的廣域干擾。

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Enhancing National Resilience through Civilian Training Evolution

T.H.

Suddenly, this topic came to mind because I saw the Ministry of Foreign Affairs hosting a GCTF (Global Cooperation and Training Framework) workshop. A recent theme was “Enhancing Civilian Capacity and Strengthening International Workshops." According to the AIT press release, this aligns with the newly established “Whole-of-Society Defense Resilience Committee" at the Presidential Office, at least in terms of terminology.

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新興民防單位培訓系統建立的指導問題

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突然想起這題，主要是因為看到外交部辦理 GCTF（全球合作暨培訓架構）的研習營，前幾天的主題是「民力培訓精進與強化國際研習營」。從 AIT 的新聞稿來看，剛好跟總統府剛成立的「全社會防衛韌性委員會」至少在詞彙上互相呼應。

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2024年海線安全國際會議

T.H.

今天去海委會 (OAC) 的「海線安全國際會議」聽了一下。話說我忘記是從誰那邊知道這訊息，知道後看了講者陣仗就即刻報名。這次主題關鍵字是 Maritime Domain Awareness (MDA)。這主題相當有趣，幾年前從 CSIS AMTI 的計畫看到他們如何一步一步推進整個區域對於南海情勢的理解，就很好奇身為利益相關者的台灣，為什麼在這方面的公共討論稍嫌貧弱。

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我們對台灣數位環境的了解有多少

T.H.

數位部的紛紛擾擾大概不好考究，但這一篇倒不是說數位部現況如何如何，因為一個新的部會成立不到兩年，照理說還是有很多潛力。但比較大的問題是對於數位部能管轄的領域一直處於被掛進來的「外部計畫」所拉動，組織本身雖然有被賦予的發展目的，但輿論也有迥異的期待。而一般大眾的期待，更是隨著輿論的滾動塑造而變遷。

從萬眾期待到難以釐清，過去兩年這些感受，我想很多人都能體會。這些外在因素讓數位部的面貌很模糊，對國內利益相關者溝通，對國內的國民溝通，乃至於對國外利益相關者溝通，多少都出現不同軌的現象。

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403花蓮地震和數位部的緊急通訊服務

T.H.

新聞不少，不過我們來看其他的面向。在災區佈署緊急通訊本來就不是一件簡單的事，低軌衛星服務對台灣而言又相對陌生，能透過403花蓮地震來「操演」是值得興奮和觀察的事件。

首先是數位部的新聞稿 https://moda.gov.tw/press/press-releases/12020，然後是中華電信的新聞稿。

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新興民防組織如何觀察本次地震既有災防結構的緊急應變表現

T.H.

直接切入話題。由於921地震和88風災的支援經驗，第一時間我就收到外國媒體的詢問，有些想知道為什麼這次死傷人數這麼少，但這部份很多專家已經說明，所以我沒有多做探索的必要。反而是有一位問到為什麼不少在「俄烏戰爭」後的新興「民防團體」的 footprint 似乎不多。問的人是一位待在台灣大約三年的外籍自由記者，地震的第一時間他在板橋，他還問我說不是很多人都受過 “fire training” 所以應該能派上用場才是？

我想這問題還蠻有代表性的。

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數位部臨時辦公空間的安全

T.H.

我聽到「槍擊案」發生的第一時間想到的是兩種安全的疑慮：

  • 臨時辦公空間安全配置和相關人等的安全
  • 有什麼被劃進 CI (critical infrastructure) / CII (critical information infrastructure) 的東西在樓上

事件發生的臨時辦公空間一樓，看來大門走進去只有左側有警衛和收發櫃檯（？）。這警衛看起來也不像是警方的人而比較像是大樓保全（有錯請更正）。從外流的照片和影片來判斷，槍手在一樓進去後，只要跑四步往右走，搭乘電梯，就可以長驅直入的上樓？

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社會安全兵推應該多做一點

T.H.

先說這是雜想。上次參加了 Taiwan Center or Securty Studies 的安全兵推。當然「兵推」聽起來就是和軍事高度相關。不過因為英文是 “tabletop exercise"，有些人則是喜歡混用 “wargame" 來指涉，這聽起來不就是戰爭遊戲！？這也難怪很多人聽到我去參加兵推就問說你是怎麼了……

顯然事情不是這樣的。

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