Category: technology

Open Government Partnership

T.H.

開放政府夥伴關係簡介

2011年9月21日，為致力實踐聯合國反腐敗公約和全球人權宣言賦予的原則，由8個國家政府（巴西、印尼、墨西哥，挪威、菲律賓、南非、英國及美國），邀請八個民間組織，共同起草「開放政府夥伴關係宣言」及宣佈對應的行動計畫。2012年相繼有42國家宣布加入，並承諾於2012的第一屆巴西鋒會公佈行動計畫。今年又有8個國家宣布加入。OGP 已經成為一個聯合全球58個政府踴躍加入的國際架構計畫。

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回覆：電子治理與開放資料

T.H.

昨晚從山間田野返鄉時，看到有一公共行政聞人在臉書針對開放資料發展的深刻討論，隨手回覆，不揣簡陋，引用在此。

這就像 democracy 是 practice 出來的，或是 open source，不是 theorize 先跑，而是 cases 先跑。我把你的問題試圖切成六塊。

1. 共識：這個階段在發展中是不太會有共識的，或是共識根本就不是發展過程中各方人馬會特別強調的一環。現在要直接把共識鑽出來，可能太早熟了點。但是在方法論層面，以及加強科技在電子治理所應該扮演的角色的部份，的確是有巨大的共識。

2. 電子治理的顧客導向的成本效益：公共行政我不懂，但以「顧客」角度來看，我倒是在各種開放資料的國內外場合和文獻，很少看到有顧客導向的說法。「使用者」導向可能還比較多一點。這兩者是有差異的。最近看到一個關於電子治理的 core public service 專談 vocabulary 的群組，跟歐盟以及開放資料，有點關係，但跟開放資料沒這麼直接，可以反應一大部分原本電子治理過來的人的想法。

3. 跨部門治理的共識和合流蹊徑：找關鍵字 PSI，以及之前歐洲各國發展 PSI 的那些單位是什麼，或是多找些相關的群組，訂閱個一兩季，能摸出更多的脈絡。我印象中一些德國、法國的學術單位，在開放資料的背景理論上，有比較顯著的推進，他們一些相關會議的出版品，也多有英文版本。至於加值的情境和條件、應用、經濟規模等，歐洲推展的動作很全面，很快。每兩三週都有相關的會議，比台灣的研究敏感度快多了，可以查查。葡萄牙跟巴西也有相當堅實的基金會，但主要是對電子治理和透明政務的部份有些理論的探討。

4. OGP 檯面上的運作，最近台灣有人會發專文介紹的更詳細一些。但 OGP 實際運作，比較有趣的是檯面下的模糊和競合。檯面上出來的文件都是接近 finalize 的，如果在幾個群組內（目前沒有對外開放），可以看到比較貼近實際面的運作。

5. 開放資料在跨國治理的第一和第二部門部分：加值是過去兩年行政院研考會和北市府念茲在茲的支撐的概念，可能要問一下他們為什麼會一直保有資料「加值」的看法，都跟加工出口區那種有原料進來，就可以透過產線，然後製造出終端售價更高的產品的這種線性想法。在我看過的開放資料文獻，以及參加過的會議當中，「加值」幾乎是非常貧化而且甚少提及的「製造」概念。但台灣的中央和地方，卻樂此不疲。

6. 第三部門因為接受公眾捐款然後委託研究之後，將研究結果做些開放資料處理。這可能也沒有應該或是不應該，因為現實狀況的條件太分歧，所以應該不應該也大概沒辦法一刀切下去。但直接接受國家委託所進行的科學研究，倒是有不少的討論。從科學界來的有，從公共行政和開放資料來的，也有。

台北市開放資料的宣傳問題

T.H.

有機會在日前一場對公務人員的訓練課程，分享我對開放資料在美國和歐洲幾個城市發展的看法。言談之間，感覺台北市政府開放資料網站在宣傳上，仍有不少的問題：

1. 目前所有相關的國際指標都在發展中，很多指標其實來自於不同的民間立案組織、學術機構，歐盟架構計畫下的子計畫，或是大型國際非營利組織的初期嘗試。角度不同，發展遲速也不一，勿過於單純。

2. 在本國，對機構本身、對民眾和業者等的開放資料發展與近用指標，還很缺乏。現有的委託案的作法相當無效，不只緩不濟急，還非常容易因詞害意。若沒有好好處理，對內對外都很難溝通，交代。

3. 資料入口網僅是開放資料在資料近用的一種作法，不是唯一的作法。

4. 開放資料入口網，上線之後才是頭痛開始，避免將上線推出即是成功的想像，投射給其他的地方政府（例如新北市、高雄市等）。一年後這些網站，會全部下台一鞠躬的。

5. 國際上表現如何如何，建議勿夜郎自大。實際一步一步一起走，會比較好。這年頭很開放，社會網絡也拉的很近，顯非事實的陳述，很容易被快速檢核。

高雄市與 Open Data

T.H.

日前因為這個因素所以前往高雄市政府一趟：

現場背景簡單的開放說明，初步猜測可能是高市府希望：

回來之後花了幾分鐘簡單擬了一份可能的企劃，文件開放的放在這：

主要目的是：

  • 提出一個可能的一年期短程計畫。對，一年是短程，再短就是純活動，目前社群應該很知道怎麼單方面運作的遊戲規則，但一年期的計畫，可能比較少看到
  • 嘗試透過大型會議的機會，將 open data 以有目標的方向推動。讓 open data 可以逐年在城市間展開

去高市府算是我們近一年半來，第9次在高雄的不同場合分享 open data 的概念，之前的部分可參考：

Open Data 上手簡介

T.H.

預計 12.02 日在高雄針對將近20個NGO談的一份簡報。主要目的：

– 讓 CSO (civil society organization) 對 open data 有好感
– 透過資料和數字的敏銳度來培養 data-driven 的資產管理氛圍
– 了解 open data 的風險與因應態度
– 善用國內現有 open data 生態圈

開放、有感與數位都市

T.H.

繼上次在 TEDxTaipei 分享開放資料 (Open Data) 之後，11月18日預計在 TEDxKaohsiung 的分享主題是：「城市脈動：開放、有感與數位都市」。這應該是過去一年來第8次在高雄分享我對這些主題的看法。

第1~6次：

2011.9.24, 2011.10.08, 2011.10.21, 2011.11.05, 2011.11.19, 2011.12.03 (Host: http://webmeetup.org/)

第7次：

2012.7.12 (Host: CocoaHeads Kaohsiung)

http://registrano.com/events/cocoaheads-kao-3
https://blog.schee.info/2012/06/28/webuildthiscity/

目前大致想到的切入角度是：城市脈動如何實時感測？微觀之細小變動，如何啟發巨觀的都會設計？開放資料 (Open Data) 如何觸發新型態的都市設計？巨量資料 (Big Data) 和人們在城市間移動的影響構面是什麼？龐大的數位原住民，每天勾勒出無法想像的數位都市面貌，您感覺得到嗎？

如果您對這場活動有興趣，請詳 TEDxKaohsiung 的臉書專頁。

下班時間重新設計政府

T.H.

在台灣，若是下班時間想透過網路來重新設計政府，我的經驗是：

  1. 媒體樣貌是個人戰，網路部分是協同戰、檯面下是默契戰、內化部分是組織戰
  2. 有默契的互通有無，越分散則越需要更能互相鏈結的能耐，以及主動和被動的意願，不然就是 http://www.slideshare.net/countculture/ogd-camp-2011
  3. 人、團隊或計畫，有定址身分可援引，在網路上就是 URL，當然 GitHub 源碼的社群脈絡也是。在實質上就是 NPO, CSO (civil society organization), LLC… etc
  4. 關鍵：早期導入法律見解
  5. 關鍵：早期支援非營利組織，培力監督力量
  6. Networked approach 
  7. 讓學術單位可發展有價值的研究主題
  8. 邊做，邊發展區域市場能見度
  9. 邊做，邊發展國際政策市場能見度
  10. 會抓時機點，耦合對了，即上（聽、說、讀、寫）
  11. 要以 framework 的思考來出發，雖然做可以是從單一個點來突破
  12. 多做，然後 keep the data

或可參考 McKinsey「如何重新設計政府」一文。

社會創新與網絡途徑（筆記）

T.H.

上週四在台灣政大公企中心創立方週四固定的 Pick ‘n’ Mix 活動。主題：社會創新與網絡途徑（Networked Approach）。關鍵字：開放、激盪、連結、分享、通路，創造新型態的組織架構，以因應21世紀網絡時代的挑戰。所分享的小抄：

https://www.evernote.com/shard/s16/sh/94633ef9-36bb-4e5b-a3e8-52510e1bce9e/072e04824478b2cdcfad614c1e996865

演講過程所提到的連結：

https://www.evernote.com/shard/s16/sh/77fbd373-302c-4978-8ab4-7eb1cbdd0021/c5112163baadca3944305ef479182e05

對於國外新興的資通訊發展有興趣的朋友們，可以跟我們聯絡 ask @ fertta.com。

網路創業和社會化

T.H.

上週臨時受邀到一個創業聚落的活動看看情況，這聚落在國內頗為知名，也早有耳聞，只是因為我也沒在瘋創業，所以和裡面的團隊保持著不算近的心理距離。回來之後想想，我的看法有幾個，但主要是針對比較廣義的網路產業。了解當然不深，只是個人意見。

1. 社會化

這跟幾歲沒關係，我的意思是，如果你產品是來解決實際的問題，那麼團隊成員實際涉入社會的經驗有多久，有多深，這算是一個關鍵。但如果你產品是來解決純虛擬的需求，那你的「網齡」就是關鍵。不過弔詭的是，網路產品的服務面，通常也不是這麼涇渭分明，虛實可以切的這麼開，所以難的地方就出現了。給錢的通常來自「實」的，付錢的習慣也是因為有亙古彌新的「實」的消費行為在支撐。網路服務在「虛」上面轉，跑不了要跟實的打很多交道。這不一定是在產品服務面的，例如在組織和管理面，更是有社會化的挑戰。

GitHub 讓新一代的 open source 開發者有著完全於不同前一代的源碼社會化過程，而日益嚴重的少子化問題，所影響的兒少數位學習市場狀況，也是需要產品開發者有不一樣的社會化經歷。

因此，我們會看到不少團隊在各種活動間穿梭，但這也只是社會化的過程，不用想太多，多數就是夏令營，或是結夏安居（有古代版和現代版）。我不是說夏令營不好，它有它的價值，有它的自由混沌，也有透過它絕對不可能達成的隱性框架，會牢牢牽絆著跑場的人。

有趣的是，不少團隊，透過活動的參加，或是媒體的消費，來滿足社會化經歷不足的胃納。直白的例子就是，矽谷發生什麼事，都是透過網路媒體或網路聞人，第二手知道。知道的很快，不代表第一手，也通常不代表知道了。訊息的高速公路，讓快速「移動」的行為，感覺像是可以加速社會化的孵育。如果團隊在台北，透過訊息高速公路來了解矽谷，我覺得這不怎麼 make sense。但若你說很瞭解 PTT 的生態，而且是透過訊息高速公路，這我就認為是可行。大概是這個意思。

團隊內化（組織）和外化（經歷）的社會化，是兩個橫切面，另外兩個直切面就是上面所述的「實」和「虛」的社會化。我個人是覺得這很重要，因為這會影響到下面兩個點。

2. 框市場

框市場是指怎麼找出市場的能力。如果在「社會化」有比較深厚的基礎，那麼框市場的能力可以等同於「挑戰場」投入的能力。有些比教偏「實」的網路產業，比較好複製，只是規模變大，或是把原本作法，橫向移植到另外一個垂直的網路產業。但純虛的，就不是這麼好框。兩邊絞在一起，轉換的難度，可想而知。

3. 執行力

這就不用多說了，大多數的差別會是在這。要真的做過才會知道，然後同時也發展或移植一套評估架構，在旁邊幫著看。

21世紀，蘭嶼的數位重建

T.H.

21世紀，蘭嶼可以這樣做數位重建：

  • 建立資訊輸送鏈結模式
  • 即時或非同步監測（1）核輻射資訊（2）氣象資訊、以及（3）濱線海岸資料
  • 初始團隊短期進駐，實地投放自動和半自動感測網絡（挑有感主題做）
  • 初始團隊透過 OpenStreetMap，將蘭嶼圖資和 POI 完整建立
  • 設立 ADB-S 掃頻器，蒐集附近國際飛航和航行資訊
  • 透過國小教網（天候資料）和民用網絡（其他資料），每日傳出，捐給 openweathermap 或是 wundergroud
  • 所有環境和地理空間資料，以相對應之 CC 合適條款釋出
  • 培力蘭嶼在地或台東相關單位
  • 成立 Open Orchid Island 聯盟，透過開放資料，重新認識蘭嶼在海洋與台灣的價值
  • 透過外交體系，如 APEC, ASEAN, ISOC, OSGeo, OGC 等，貢獻給太平洋或南海等其他島嶼參考
  • 聯繫 NOAA，與印尼和美國合作 http://explore.noaa.gov/

5分鐘寫完。送個點子，給各位做參考。

Open Data Policy Development in Asia

T.H.

續前揭，本週五在日本東京青山學院大學分享的就是：

1. 政府的開放資料計畫，是什麼時候開始的？
2. 這計畫是怎麼稱呼的（因為各國使用的名詞不同，也不一定把計畫稱為開放資料）？
3. 主要是哪一些單位在支持這個計畫？
4. 計畫啟動的主要政策誘因是？（經濟發展、公眾創新…等）
5. 目前有政策架構嗎？
6. 在你的國家內，有資訊自由 (freedom of information) 的相關法規嗎？
7. 在你的國家內，政府公開資訊有著作權嗎？
8. 在你的國家內，開放資料所造成的反應是？（如：誰使用這些資料、是否已加強公眾對於政府資訊公開的需求、創造以開放資料為核心競爭力的新創事業…等）
9. 你對於本國在開放資料的未來發展，有何看法？

工作坊的經驗，會在今年聯合國網路治理論壇的2012年會（巴庫，亞塞拜然）發酵。

東京青山學院 – 亞洲開放資料政策發展工作坊

T.H.

會在現場分享，但不是很好談的題目。7月20日在日本東京的青山學院大學，是聯合國網路治理論壇的亞洲場。我們的工作坊主題是 “Open Data Policy Development in Asia“，摘要如下：

“Following the thematic workshops on public sector information and open data at the UN Internet Governance Forum in Vilnius (2010) and Nairobi (2011), this workshop shall discuss the current open data developments across the Asia Pacific región.”

回來會找時間在節目上分享。

動手打造自己的港都

T.H.

Screen shot 2012-06-27 at 9.47.33 PM

動手打造自己的港都！七月份在高雄的活動：

「大家在開發 App 時，或多或少都會遇到一個問題，資料從哪裡來？有時候我們想取用一些官方應該要提供的資料，卻不得其門而入。前一陣子還上新聞的台北公車 App，取用了台北市政府的公車資料，還一度被禁止使用。到底 Open Data 如何去定義？我們又有哪些管道可以取得？目前在推行上又有哪些瓶頸與問題？我們可以在本次的聚會好好跟大家交流一下。」

去年第四季去了高雄八趟 [1]，終於有機會入正題。感謝 +Mikimoto Chuang  的邀約，一定使出全力，在這個曾經令我悲情 [2] 的城市分享。

報名網址：http://registrano.com/events/cocoaheads-kao-3

[1] http://webmeetup.org/ +WebMeetup
[2] 我的左膝，當年在海軍總醫院開壞的

Code For Tomorrow 第一場聚會的簡短心得

T.H.2 Comments

今日活動晚上六點結束，剛好台北大雨，回家接回小朋友吃完晚餐後，開車回南投埔里，現在剛好是晚上十一點。我很快的從個人角度談今天辦 Code For Tomorrow 聚會（CK 的簡報）的心得。這些心得很個人，也不代表發起的所有人。

今天最常被問到的就是，這樣的「組織」的目的何 在？
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Open Data Communities in Taiwan

T.H.

Sorry it’s all in Chinese but I think you can get a feel of how it’s going on here.

Open Campus

Open Data Taiwan

  • Description: In low maintenance mode but most stakeholders in Taiwan read it. I help to curate.
  • Link: http://opendata.tw/

Open Data Handbook

Open Data Taiwan Google Group

Gov News Taiwan (on G+)

IRC

  • Description: Geeks galore.
  • Link: freenode #pptaiwan

R0

Citizen Forum on Medical and Health Data Applications