T.H. Schee

春節前在 Clubhouse 辦了一場談「數據被看光光」的事，來了不少有趣的人。這幾天 Stanford 那邊由 Alex Stamos 領軍很快出了一份報告，初步把資料如何跑的嘗試說明。這樣的報告並不是難到在台灣沒有團隊會做，難的是即時而且給予比較在科學上站的住腳的說明。

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本篇關鍵字：態勢感知、骨幹網路、安全、大官、小民、政策

前幾天 (1/27) 的自由時報頭版。沒看到還好，看到嚇了一跳。感覺這條揭露行政院〈資通安全網路月報〉的新聞，要搭配幾件事一起看。

• 政府骨幹網路遭攻擊 上月近10萬 機關非核心業務系統也成駭客目標
• 政府骨幹網路遇襲 上月近10萬件》學者：網軍攻擊 連窗戶都找漏洞

繼續閱讀 “台灣政府骨幹網路被攻擊十萬次很嚴重嗎"

真是鬧劇啊

本日 (1/21) 行政院院會後的記者會正式宣布「晶片身分證全面換發」計畫暫緩 [a]。對很多人來說，這是鬧劇一齣，而且上檯面「鬧了」還不止三年。不過總是要等到選舉年的前一年，才是被迫宣布「暫緩」的時機。這結局對從頭開始就關心的利益攸關者而言，不只是「鬧劇」，幾乎可以說是某種國家安全決策「悲劇」的序曲。

繼續閱讀 “晶片身分證發行暫緩是國安系統失能導致的序曲"

聽起來既驚悚又陌生，不是嗎？但這是歐吉桑沈榮津（行政院副院長）在日前行政院動員會報後所發的新聞稿。副院長也是行政院的當然兼任資訊長，這一點先在這說明。這篇新聞稿的標題是這麼寫的。

政院：積極儲備總體戰力 善用大數據與科技 強化動員應變機制

內文第一段是：

請有關部會隨時關注全球災害情形與兩岸關係，以調整動員演習方向與重點。此外，也請善用大數據資料與科技技術，強化災害及戰災時應變合作機制。

這個會議的場合是「動員會報」。動員是什麼不需要多作解釋吧？現行者有〈全民防衛動員準備法〉可考，過去者，也有記憶中不怎麼光采「動員戡亂時期」。但這個會報劈頭就把科技和大數據拿出來作為命題，而要戮力解決的動員任務有兩個情境，第一個是「災害」，第二個是「戰災」。要用大數據和科技技術來強化的，則是「應變合作機制」。

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前情提要

• 數位發展部會之籌備 不該如情報機關之如此隱密 (2020/09/28)
• 寫在劉世芳召開的數位發展部公聽會之前 (2020/11/16)
• 數位發展部之上上下下左右左右BA (2020/11/24)
• 數位發展部之組改畫畫看 (2020/11/30)

自從上一集之後，我們又看到了驚人的發展。一是劉世芳版的〈數位發展部組織法〉在立法院一讀通過（宣讀聲音檔），二是蔡易餘委員在今日召開公聽會。組織法還來不及公開討論見光就過了，雖不能堪稱一絕，但可見立法院對此事的關注，已到了不得已「卯起來」的速度。此事本該高興才對，但和11/17公聽會後的「結論」，顯然有著不同的節奏和內容。

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前情提要：

• 數位發展部會之籌備 不該如情報機關之如此隱密 (2020/09/28)
• 寫在劉世芳召開的數位發展部公聽會之前 (2020/11/16)

劉世芳的公聽會出席人數眾多，會前、會中、會後也各有大量訊息在席間交換。撇開公聽會會後之「十大法」結論，在思量之餘，卻發現另有新聞報導追擊探討此事。

• 郭耀煌赴綠營黨團報告 數位發展部仍是空泛之言 (2020/11/22)

以及一場本日下午的活動：

• 台灣數位經濟大會 (2020/11/24)

這場由「中華金融科技產業促進會」舉辦的活動，是郭耀煌首度公開現身。預料他會針對規劃中的數位發展部進行演講。此場應該具有指標意義，而且場地選在奇特的中經院。這讓我就想到了幾件過去的事：

• 新政府【五大創新產業】簡報 (2016/06/03)（編按：來自已作廢之政府科技計畫資訊網）
• 郭耀煌／跨出一專責部會設計思維 全面賦能國家數位治理生態 (2020/06/08)

我貼的這五個連結應該還挺關鍵的，一是2016年政府交接之際由他的名義發出，第二是郭耀煌被任命為科技政委之前還是「自由身」的投書。郭兄歷練豐富優秀，此時被委以重任，是符合台灣政府挑選科技產發代表人的邏輯。

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是小事，也是大事。我們把幾件事串起來看，我把事件的時間點標在後頭。標題寫的驚悚，但在「數位發展部」遲遲不見下文的當時，這些細膩的事，聰明的你我應該都要多多了解。

1. sci-hub.tw 被封鎖然後揭露 (2020/11)
2. 楓林網被查扣 (2020/11)
3. TWNIC 談 DNS RPZ 政策 (2020/09)
4. 31t.tw 復活 (2020/4)
5. 31t.tw 被封鎖 (2019/3)

另外也要看去年修法偷過的國安法第2-2條，我們再複習一下內容。

國家安全之維護，應及於中華民國領域內網際空間及其實體空間。

以上五件事情都牽涉到 .tw 域名。但這五件事情（其實是四件）性質不太一樣。我們從最早的來看。

繼續閱讀 “全球最大最知名 .tw 網站一指被封"

比情報組織更隱密，比國防機關更難窺其堂奧。堂堂一個數位發展部在籌備階段就能搞到如此匿蹤，對於不少人來說簡直是不可思議。不知者遠遠觀之，還以為回到清帝國末期，圖法願自強，但終究是自己玩自己。

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幾點心得：

• 今年能在疫情期間，能舉辦到這樣已是高標。秘書長、秘書處的貢獻，可說是成功的關鍵因素。
• 通常這種規模的會議不可能吸引外商聯手贊助，但在科技冷戰氛圍之下，反倒促成 AIT、陳耀祥、劉世芳、羅秉成和謝繼茂等蒞臨致詞。科技冷戰是外在助力，但會議本身籌備，顯然在跨過不穩定的承辦結構之後，浮現新的隱憂。明年是否有「科技冷戰」此風可乘，目前不得而知。
• 在東亞社會，「治理」一向是有權力者才能奢談的古典潮詞。絕大多數僅是各言爾志的治理研討大會，或是年輕學子模擬開會的場域。對已在水深火熱的利益攸關者而言，若非秉持心裡有愛，大概甚難長期持續參與。台灣網路治理論壇有其發展的依賴路徑，在 (a)「開放」的部分有所堅持，但在 (b) 實然政策流程影響的部分，不見進展。而在 (c) 跨域專業交流部分，起了極佳的示範，但在 (d) 會議本身的靈活和吸引度，則是越來越不樂觀。
• 「數位發展部」顯然是本次關切重點，但可惜的是，承襲良好的「傳統」，雖然現場講者和觀眾都是老手和一流之選，但對於提出影響政策規劃之人，卻是不敢公開「點明」。我們當然可以依法不依人談公共行政、組織改造、監理業務和諸多過去難以解決之事，但此事本就有人有政務官、事務官負責。在台灣談政策發展，尤其不能脫離「政策依據」和「人」等兩回事，否則就是鬼打牆。我在第二天「短講」時刻，根據所談的議題維度，提出幾位應該對此事（案：數位發展部籌備）公開有所說明的人名，包含科技政委郭耀煌（任務為數位發展部規劃）、談判代表鄧振中（如數發部職能控幅牽扯到 RCEP 相關章節）和國發會主委龔明鑫（綜規）等。台下學生不敢不知提人名，情有可緣。但現場諸多網路耆老，有身份，有經驗，有話語權。（否則如何借到中華電信總部大樓頂樓超高級會議室？）諸君應撇除心魔，要多多精準的針對人事物提出建議。你們不提，難道要手無寸鐵的書生提？
• 應注重世代傳承，台灣傳產早已面臨二代不接手無以為繼的現象級困境。網路一日三變，三年一大變，應注重傳承，該放就放。否則壓抑幼苗成長，最後輸的是台灣網路環境和本就應該有的自己的舞台。耆老應有自我認識，不要成為「永遠領袖」，在歷史洪流享受備受保護的溫存。今年議程內容極度精彩，但來客特別短少。明年若不改，將會落入殭屍之淵。「領導」的結構若是經歷太單一，整個結構就很 vulnerable。這不是網路組織該有的現象。三十年一直都在前線，就是時代的悲劇。有傳有承，互有輝映，榮榮向生，生生不息。

以上，今年僅以路人身份，貢獻一場主持和一場短講以及兩個整天，也邀請了美國智庫的朋友（應該是現場唯一的外國人）還有不在網路此行的某董事朋友。貢獻度當然還不若其他勞苦功高的 MSG 成員，因此由衷感謝秘書處的付出。超高興利用這機會見到很多老友，謝謝。

TWIGF2020又來了

時間為11月11日和12日兩天，地點是台北中華電信總公司。

• 議程：https://www.igf.org.tw/twigf2020/2020_agenda/
• 報名（有門禁管制）：https://www.igf.org.tw/twigf2020/2020_signup/

應朋友之邀，主持第一天上午的一場，題目是：網路主權：政治、經濟至安全，內容請詳說明。摘要……

自中國於烏鎮舉辦世界互聯網大會，至今已第六屆，其網路主權之論述從擴大掌握資通訊關鍵設施，到提 倡建立「網絡空間人類命運共同體」，其網路主權論述不斷演進，且持續於國際空間推動、落實。主權概念在國際關係理論已有許多討論，並有政治、經濟與安全等不同面向，然而台灣對於延伸至網路空間之 「數位國土」，以及與單一網路（one Internet）概念之競合，暫未見較深入之探討。本次研討希望能由主權概念始，就既有案例討論其於網路空間的政治、經濟與安全意涵。

精彩可期，歡迎闔家來現場交流。現場有很多不同領域的高手。除了老生面孔之外，這更是少數能有機會認識在不同地方貢獻己力的生力軍場合。

小結感受

很少有一個部會的籌備如此隱密，隱密到如建置情報機關，也很少有一個部會的籌備，到現在連「願景」都眾說紛紜。即便是2010年行政院的組織改造，也未嘗見到如此隱密之情事。

關心的人，並不在少數。

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