我和幾位朋友整理這份原始資料來自於聯合國貿發會議資料庫表單（累積到2014年中旬）的第一個目的，是盤點以聯合國角度來看過去十年來國際上各種和網際網路有關的談判、溝通、協調的各種機制 (mechanism)。目前累積約有六百多個，但我只摘要三百多個。不過國際網路政策牽涉的範圍實在是非常廣泛，雖然在這邊提到了一些概念，但若要說能摸到入門磚，我想沒三五年是不可能的。網路數位政策或是歐盟談的 “Digital Agenda“，不但包含網際網路，更牽涉到目前政院所強力推動的 IoT 和 Industry 4.0。不過國內目前的談法仍落於扶植和拉抬業者的單一角度，嚴重缺乏了解國際現實的基本功夫。不同的國際合作架構，是需要長期參與才能培育出基本理解的。
數位紅利初探
公私協力
有時神奇的口號和關鍵字成為政策資源大力挹注的對象，如何判斷整件大事有效無效，從詞的本身回溯其源，就能摸出個大概。
Dakar 拉力賽的導航安全設備
Dakar Rally 十幾天內要穿越上萬公里，而且八成以上的路段是人跡罕至的地方（道路是一種奢侈），每天騎四百公里到九百公里的非鋪裝賽道，海拔從0到將近4,600米，你只有一個人，環境溫度從四十度到零度以下，就知道安全有多重要了。
英國內閣下一階段的資料政策是什麼？
新國會之後新的焦點：
- 資料品質是新的關注
- Data across data spectrum 的清楚溝通 [a]
- GDS 業務延伸到新的領域，例如
- 資料相關政策
- Government as a Platform (digital, technical and data)
三個目標（針對英國倫敦 Tech City 幫眾）
- Better use of data
- open data
- data science (unstructured) 資料科學，尤其是非結構性資料
- data literacy and capabilities 資料培力
- 案例如 Skill Route 的 16-18 education
- Modernizing data infrastructure 資料基礎建設的現代化
- registers 登記資料的標準和結構化，例如 “Scotland" 怎麼填寫可能有超過十二種選擇
- apis 程式介面
- data access tools 資料近用工具
- Data policy and governance 資料政策和治理
- common policies and leadership 共通政策和領導
- possible legislation（資料存取部分）
- international partnership（編按如 G8, ODI Node）
- 案例如：資料科學的道德架構 data science ethics framework，資料光譜 [a]
可對照台灣當局的想法、說法和層次感的表述功力，當然還有政府想像中的分工和對自我的期許。細節我就暫不分析，留待更棒的朋友來看看。
跨境網路議題在談什麼？
每個圈子都有自己的行話和習俗，而所謂的跨境網路也是如此。試想，到了一個場合，你身旁的人聊的東西你都聽不懂，請問你要如何進入狀況？如何取信於人？如何融入跨境的討論機制？
那麼，什麼叫做跨境網路議題呢 [a]？國際上通行的稍微說法至少有680種處理機制 (mechanism)，41種議題 (issue)，7個議題聚落 (cluster)。至少我們知道不是什麼鬼扯的「宅鄉婉」概念等。如果你是一家急公好義的台灣民間業者可能永遠不必知道這些，但若是業務涉及外事外務的機構（也包含業者），可不能這麼的瞎說。
機制是什麼意思？
1) 形式
– 流程（活動、談判、諮詢、協作、觀察等）
– 條約（條約、標準、規範、判決、其他文件等）
– 計畫（培力、訓練、科研等）
2) 目的（討論、決策、採用等）
3) 參與模式（僅會員、觀察員、開放參與、完全參與等）
4) 是否跨界 (intersectoral)
[a] UNCSTD, E/CN.16/2015/CRP.2
烏克蘭和俄羅斯的電子戰疑雲
看完了。借鑑情境：
1. 烏克蘭大選時，中選會系統遭致攻擊，竄改對外公布的數字，引起境內電視台和境外電視台（如俄羅斯方）收視群眾的騷動
2. 不分黨派，國會議員私人手機和辦公室電話全面遭致攻擊，斷線。政府高層打給歐盟的電話則被攔截和切聽，部分內容被公開上傳到知名社交網站
3. 克里米亞（半島）之網路交換節點直接被俄羅斯軍隊以實體方式切斷阻斷
4. 烏克蘭部分政府系統之蠕蟲程式，經研究已存在超過八年
5. 烏克蘭多數電信系統原本就是在前蘇時期建立，因此俄羅斯方面對烏克蘭通訊網絡有一定的掌握。這也說明烏克蘭和俄羅斯交惡期間，為什麼沒有全面性的電子戰發生，因為俄羅斯早就掌握非常多的環節，目的不是全境的佔領，根本不需要 escalate 上去，例如攻擊關鍵的基礎設施
6. 烏克蘭民眾廣泛使用的電子郵件 (mail.ru)、社交網站 (vkontakte)、搜尋引擎 (yandex) 等，全部是俄羅斯境內服務，非常好掌握
7. 烏克蘭基層公務員薪水普遍卑微，電子防衛法規體系和政府機關內之協調指揮系統又非常缺乏，不過有很好的電子技術人才儲備，所以這些人是各方電子戰亟欲「收買」的代理
8. 電子戰不是單純存在的戰場，而是更大的資訊戰的一部分。這點所有作者都認同
9. 由於俄羅斯整體指揮太好，NATO 第一時間根本無法理解到底在這場混合戰 (hybrid warfare) 俄羅斯到底做了些什麼
10. 俄羅斯即使在電子戰遭致烏克蘭反擊也不會說什麼話，因為說了話就表示承認了
11. 兩邊都是代理人，無論有無正式僱傭關係在零星的交戰
建議挑有興趣的章節看，有些在戰略和心理層面講的和台灣輿論（台灣有這方面的輿論嗎？）的認知相去甚遠。
端有報導者，關鍵還能潮（上）？
看到12月22日端傳媒在台北有場講座，腦袋裡自然出現這一句。這一句話裡提到的是四個新的傳媒組織，特色互有不同，或許他們也不認為互相是競爭對手，但拿四個來做類比，是有一點心意的。
- 端：端傳媒 (@initiumnews)
- 報導者：報導者 (@twreporter_org)
- 關鍵：關鍵評論網 (@thenewslens)
- 潮：潮網 (@wnmedia_tw)
烏鎮峰會 如何看待
近日在浙江烏鎮舉辦世界互聯網大會 (World Internet Conference)，在國內引起一連串的騷動。由於中國國家主席習近平的出席和致詞，鋒會的能見度被提升到前所未有的境界。無論是否在受邀演講之列，國內的製造業（如郭台銘）、半導體（如蔡明介）、銀行業（如李紀珠）、電信業（如蔡力行）等大老也連袂出席。就算鋒會實質不到中方所稱的「世界」等級，但在區域如何發揮其龐大之影響力，顯然不能小覷。中方陣仗從聯合國 (UN) 副秘書長、國際電信聯盟 (ITU) 秘書長、阿里巴巴集團主席等恭逢致詞，可看出其經營之「國際」形象意味，肯定比前一陣子在台灣由台灣網路資訊中心 (TWNIC) 所舉辦的台灣網路國際會議 (Taiwan Internet Forum) 份量不知道高上多少。
Global Open Data Index 2015 – Taiwan
Taiwan has surprisingly topped the Global Open Data Index 2015, and it’s not without questions as how this could be have been achieved without further examination. Even though Taiwan has been very active and recognized as one of the hotspot of open data, little is known on actual landscape outside the island. To give some background to the seemingly odd result, context is needed to better understand f how the Index has shaped Taiwan’s overall effort and awareness of it since 2013, and possibly even more so in the long run.
怎麼看臉書評估來台建置資料中心一事
前情提要：日前因為彰化縣長的一番談話，引起輿論針對臉書評估在彰化設立資料中心一事。在電子時報的朋友聽我曾經在今年一月初的一些場合提及海纜和區域網絡的概念（我也是借用人家的概念），發信來問說能不能寫一篇給電子時報刊登。我想了比較特殊的角度（如盧森堡、香港狀況）切入，反應似乎還不錯（引起一些辯論）。隔兩日收到某位記者來訊，欣然接受採訪。本週一些見解，預計持續見刊。見刊觀點，我就不再轉述。接下來是第三個階段怎麼以「外人」的心態來看這件事。
讀 Telecommunications and Transformation in Korea
結果一頓下午茶就把書看完，感想如下。
開放資料出國比賽，這次是APEC倡議
早餐前很快寫寫。公開一些已經發生的公共秘密，未來可作為一手教材。
台北新政評論2015年版
今年的《台北新政評論2015年版》，姑且公開試讀。談不上嚴肅，但連續第二年留個記錄，約莫48頁左右的篇幅。針對性高的部分，有時間再說。
線上 – http://2015.review.taipei.io
PDF – http://bit.ly/1TeXnE9
[網路] 充滿挑戰的智慧城市服務
[網路] 智慧城市的蛋塔
[網路] 改寫施政報告
[網路] 慘遭市議會修理
[網路] 城市與網路人口紅利
[媒體] 新媒體、新人類和新團隊
[媒體] 政府與社交媒體守則
[運動] 世大運可以留下什麼
[運動] 世大運進一步的想法
[趨勢] 東亞都會化與工作機會
[團隊] 病急亂投醫
[人才] 城市發展與人才培育
[諮詢] 台北市市政顧問
[諮詢] 第一次智委會發言脈絡
[諮詢] 又被找去開會
[交通] 零的願景
[國際] 台北上海論壇交通見聞
[國際] 政府該不該打針吃藥
[國際] 智慧城市的三大巷口
[借鑑] 台南：登革熱地圖與分析
[借鑑] 解決雪隧假日塞車不能單純訴諸理性
Acer 在城市場域展現的毛病
Acer 在城市場域展現的毛病，跟台北市政府資訊局是極其類似的。「雲端智聯城市模型」是什麼？「智慧城市」是什麼？一問、再問下去，就能打出原形。
OSMF 又要選董事了
多事之秋的英國開放街圖基金會 (OSMF) 又到了選董事的時間，這事沒有很重要，時間寶貴的朋友請直接跳過。
一如往常幾次，這次也引發了不少辯論，身為不做事只捐錢的基金會成員一員（除會費外另有長期捐贈），我認為最好的討論應該是這一段關於美國 HOT (Humanitarian OSM Team) 成員本屆至少有三位跳出來競選 OSMF 這檔事。
HOT 是在美國註冊的 503(c) 單位，近年來因為災防地圖繪製，引起了不少關注。年中在台灣也有一陣子的討論，台灣的朋友一定不陌生。但同時有三位代表同樣單位的傑出成員準備競選 OSMF 的董事，這對於 OSMF 董事會的組成就有問題了。有人直接提醒這事，希望基金會正式成員在投票前三思。
Kate Chapman 之前去過台北，很多人也不陌生。她說了[a]：
“While I was serving as Executive Director of HOT and was on the Board of
the OSMF there was one time where the OSMF and HOT had business. I recused myself from discussions on BOTH sides, I actually don’t know what the result was of those discussions between HOT and the OSMF at all."
即使親如 OSMF 和 HOT，Kate 在這部份也是儘量避免在雙重身分會互相干擾的場合出現。現在開放當到，連企業大老也很願意喊開放，但身分肯定又複雜許多。迴避的基本原則，多多了解也是好的。
舉 OSMF, HOT 和 OSM 的原因是主要核心人物，在台灣方面都有很好的打交道經驗。進一步了解各董事會的運作，不會花多少時間的。
[a] https://lists.openstreetmap.org/pipermail/osmf-talk/2015-November/003504.html
政問為何而問
不難理解，一群秀異俊傑之士，在總統大選前聯合擊發，以網路媒體為載體，以諸多新創團隊為基底，以政論形式為操作標的，以重大議題和高位來賓為槓桿。在這個媒體消費和網路當道的年代，邀到足堪份量的受訪者，足堪份量的廣告主眼球，以及足堪份量的政治人物關注，只要願意，事情都能兜的起來。
在四年前，這件事是很難想像的。
數位外交座談兩三想
上週高雄這場以「數位外交」座談堪稱一絕，絕在這主題在這個時間點總給人不同遐想空間。交流的聽眾們絕大多數對「外交」事務是陌生的，但對國際和區域的新聞脈動，可能還不算陌生。一個多月前我和活動主辦人盤算要在高雄起一個什麼題目時，著實商討了不久。後來刻意以數位外交為主題，背後是有其原因的。
做網站不是轉扭蛋機
上週短暫回台，訓練一批台籍公務員，說是訓練倒不如說是經驗分享還來得更為恰當。我在授課時自己很怕直接給建議，原因是每個建議後頭都有綑綁在現實條件下的發展脈絡，而這發展脈絡，可不是一兩個小時就能說清楚的。但如果談的東西要能在業務面派上用場，那麼腳本 (playbook) 的途徑，倒是不失為一個好的嘗試。
上週又聽到「刺激旅遊消費」網站掛點的事，竟然還要行政院副院長出來協調，這件事何止令人啼笑皆非。想想張兄善政也是辛苦，實價登錄網站來救的是他，科技部改版來講的是他，這下子連吃吃喝喝的旅遊也是他。
此事本來就不單只是牽扯到網站本身，只有沒經驗或是不需要肩負營運責任之人，才會如好友所說，以「扭蛋機」的態度來處理網站規劃、設計、建置、營運，以及政府特別要處理的特殊採購規範。把做網站當成是轉「扭蛋機」這心態，以國發會和網路聞人所辦理的政府網站改造比賽，堪稱一例。轟轟烈烈 [a] 發了新聞稿，台北市電腦公會是承辦單位，但最後的成果卻是從缺到不忍卒睹 [b]，負責任的也不知道會是誰。
Crystal Tu 翻譯了一本來自 USDS [c] 的數位服務腳本 [d]。腳本很清楚的詳載處理數位服務要如何想，以及如何落實的檢核點。在扭蛋機比賽和刺激旅遊消費一事之後，我建議不如好好的看看這本腳本，按圖索驥，多找專家針對這腳本進一步探索，大概會比較有用。
[a] http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150601/620435/
[b] https://wdc.tca.org.tw/award.aspx
[c] https://www.whitehouse.gov/digital/united-states-digital-service
[d] http://playbook.taipei.io
活動：Digital Diplomacy 在高雄
智慧島嶼，數位台灣？
天下的天下到底有多天下
我承認是借題發揮，但想到天下兩字，不免有天下到底有多天下的大哉問。舉幾個例子：
- 我人在香港，想要了解某議題（或地區），什麼是必須看天下的？
- 我人在美國，想要了解某議題（或地區），什麼是必須看天下的？
- 我人在日本，想要了解某議題（或地區），什麼是必須看天下的？
- 我人在新加坡，想要了解某議題（或地區），什麼是必須看天下的？
上面四題的答案，不會剛好都是「台灣」吧？我們再問幾個問題：
- 過去天下雜誌的報導，有什麼區域的影響力？
- 過去天下雜誌的報導，有什麼世界的影響力？
- 過去天下雜誌的報導，有哪些是和其他區域媒體聯手製作的專題？
- 過去天下雜誌的報導，有哪些是和其他區域組織（非媒體類）聯手製作的專題？
有印象嗎？討論天下討論的這麼熱絡，相信各位心理都有比我更深切的認知。好的，那麼轉移到網路來。我們同樣把天下在網路上的所有內容看過，無論是紙本轉載，還是網路原生，還是外稿專欄，都行。試問：
- 這些內容，有什麼樣區域的影響力？
- 這些內容，有什麼樣世界的影響力？
答案是什麼呢？這個天下，是誰的天下？看到了什麼天下？值得稱之為天下嗎？還是仍停留在美援美訊斷裂的年代，想要拉起訊息生命線的程度（編按：詳參天下建社史）？
回到最近轟轟烈烈但我認為根本無關緊要的事（尤其是天下這回事）。我的態度是，天下在區域議題市場實屬無關緊要之列（與好不好無關），因此若議題是區域性的，連看都不需要看，不要浪費時間，這是我個人的偏見。我建議 CSIS 的 webinar 多看一些，好歹一年有兩千場，至少在區域觀的部份，那個天下觀會有所改變。
自我揭露：我過去曾擔任過天下雜誌的顧問，目前已無任何關係，那是很棒的經驗。
一張圖的背後故事
從一個國際場合觀察，我們會很清晰的看到台灣政府在推動開放資料時的內心話以及觀察到更多的現象。這些現象雖然非台灣所有，但由於本地認知水位相對於其他鄰近地區高，我們反而更能觀察到整體發展的矛盾。
給陸委會資料開放的建議
除特殊情況，台灣一般官方會議多半不考慮遠端參與之可能，再加上訊息揭露缺乏章法，因此諮詢品質整體被拖累的低落不堪，代表和包容性不足。今年下半年因人常不在台灣，已多次謝絕會議邀請。這部份台企就做的好得多，不少遠端會議，基本上算是早餐中餐晚餐便飯。
內政部開放資料會議心得
今天到台北市徐州路5號開會。心得：
1. 搞錯方向：院方非常、非常、非常注重指標和評比。
2. 國合框架：把時間點強湊在10月中，但各種前置活動、中置鋒會，後置結成等，整體規劃散彈打鳥，僅有議題妝點集成之姿，不只缺乏大器國合框架，甚至沿用傳統無效國合框架（結案年會？！）而毫不自知。
3. 時間點：9月底 UNGA 大會剛結束，一百九十多個會員國和所有事業體全員動員討論 #SDGs。本地號稱亞洲開放資料鋒會脫離全球關注和敘事脈絡。天生麗質是沒錯，但跑錯了場子，講怪了話。本可上到檯面，這下午五年的風景又沒了。這是院方在源頭缺乏戰略觀協調一致的後果。都是好人，都是能人，只是風向的感受，很有本地的味道。
4. 手上沒人：由人力結構就能看出此事（資料開放、數據、大數據）在業務單位心理之實質重要性為何。空降議題無法深耕，即便是討論頻度高、議題識別度高，但由人力配置來看，何止杯水車薪，根本是不可能的任務。這點我非常同情第一線。
5. 部會績效：主動說出自己造就了什麼 “impact” 的故事，詮釋權遭有意無意閹割。一把手抓在科技會報、國發會和經濟部工業局。此舉反而弱化業務單位在尋求資料開放標的之敏感度以及作業彈性等。中間可能有很多恩怨情仇，但這部份 (what impact?) 目前相當缺乏討論。
6. 往窄處擠：除極少數之外，絕大多數單位毫無基於本位之策略觀（編按：當然要本位），僅書面繼承政院很有瑕疵之策略觀。報告屬性多是不明就裡之執行事項，明明來者多是資深，但談事全部降了兩級。很可惜。
T.H. Schee 