今年的《台北新政評論2015年版》，姑且公開試讀。談不上嚴肅，但連續第二年留個記錄，約莫48頁左右的篇幅。針對性高的部分，有時間再說。
線上 – http://2015.review.taipei.io
PDF – http://bit.ly/1TeXnE9
[網路] 充滿挑戰的智慧城市服務
[網路] 智慧城市的蛋塔
[網路] 改寫施政報告
[網路] 慘遭市議會修理
[網路] 城市與網路人口紅利
[媒體] 新媒體、新人類和新團隊
[媒體] 政府與社交媒體守則
[運動] 世大運可以留下什麼
[運動] 世大運進一步的想法
[趨勢] 東亞都會化與工作機會
[團隊] 病急亂投醫
[人才] 城市發展與人才培育
[諮詢] 台北市市政顧問
[諮詢] 第一次智委會發言脈絡
[諮詢] 又被找去開會
[交通] 零的願景
[國際] 台北上海論壇交通見聞
[國際] 政府該不該打針吃藥
[國際] 智慧城市的三大巷口
[借鑑] 台南：登革熱地圖與分析
[借鑑] 解決雪隧假日塞車不能單純訴諸理性
不難理解，一群秀異俊傑之士，在總統大選前聯合擊發，以網路媒體為載體，以諸多新創團隊為基底，以政論形式為操作標的，以重大議題和高位來賓為槓桿。在這個媒體消費和網路當道的年代，邀到足堪份量的受訪者，足堪份量的廣告主眼球，以及足堪份量的政治人物關注，只要願意，事情都能兜的起來。
在四年前，這件事是很難想像的。
上週高雄這場以「數位外交」座談堪稱一絕，絕在這主題在這個時間點總給人不同遐想空間。交流的聽眾們絕大多數對「外交」事務是陌生的，但對國際和區域的新聞脈動，可能還不算陌生。一個多月前我和活動主辦人盤算要在高雄起一個什麼題目時，著實商討了不久。後來刻意以數位外交為主題，背後是有其原因的。
上週短暫回台，訓練一批台籍公務員，說是訓練倒不如說是經驗分享還來得更為恰當。我在授課時自己很怕直接給建議，原因是每個建議後頭都有綑綁在現實條件下的發展脈絡，而這發展脈絡，可不是一兩個小時就能說清楚的。但如果談的東西要能在業務面派上用場，那麼腳本 (playbook) 的途徑，倒是不失為一個好的嘗試。
上週又聽到「刺激旅遊消費」網站掛點的事，竟然還要行政院副院長出來協調，這件事何止令人啼笑皆非。想想張兄善政也是辛苦，實價登錄網站來救的是他，科技部改版來講的是他，這下子連吃吃喝喝的旅遊也是他。
此事本來就不單只是牽扯到網站本身，只有沒經驗或是不需要肩負營運責任之人，才會如好友所說，以「扭蛋機」的態度來處理網站規劃、設計、建置、營運，以及政府特別要處理的特殊採購規範。把做網站當成是轉「扭蛋機」這心態，以國發會和網路聞人所辦理的政府網站改造比賽，堪稱一例。轟轟烈烈 [a] 發了新聞稿，台北市電腦公會是承辦單位，但最後的成果卻是從缺到不忍卒睹 [b]，負責任的也不知道會是誰。
Crystal Tu 翻譯了一本來自 USDS [c] 的數位服務腳本 [d]。腳本很清楚的詳載處理數位服務要如何想，以及如何落實的檢核點。在扭蛋機比賽和刺激旅遊消費一事之後，我建議不如好好的看看這本腳本，按圖索驥，多找專家針對這腳本進一步探索，大概會比較有用。
[a] http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150601/620435/
[b] https://wdc.tca.org.tw/award.aspx
[c] https://www.whitehouse.gov/digital/united-states-digital-service
[d] http://playbook.taipei.io
從一個國際場合觀察，我們會很清晰的看到台灣政府在推動開放資料時的內心話以及觀察到更多的現象。這些現象雖然非台灣所有，但由於本地認知水位相對於其他鄰近地區高，我們反而更能觀察到整體發展的矛盾。
除特殊情況，台灣一般官方會議多半不考慮遠端參與之可能，再加上訊息揭露缺乏章法，因此諮詢品質整體被拖累的低落不堪，代表和包容性不足。今年下半年因人常不在台灣，已多次謝絕會議邀請。這部份台企就做的好得多，不少遠端會議，基本上算是早餐中餐晚餐便飯。
今天到台北市徐州路5號開會。心得：
1. 搞錯方向：院方非常、非常、非常注重指標和評比。
2. 國合框架：把時間點強湊在10月中，但各種前置活動、中置鋒會，後置結成等，整體規劃散彈打鳥，僅有議題妝點集成之姿，不只缺乏大器國合框架，甚至沿用傳統無效國合框架（結案年會？！）而毫不自知。
3. 時間點：9月底 UNGA 大會剛結束，一百九十多個會員國和所有事業體全員動員討論 #SDGs。本地號稱亞洲開放資料鋒會脫離全球關注和敘事脈絡。天生麗質是沒錯，但跑錯了場子，講怪了話。本可上到檯面，這下午五年的風景又沒了。這是院方在源頭缺乏戰略觀協調一致的後果。都是好人，都是能人，只是風向的感受，很有本地的味道。
4. 手上沒人：由人力結構就能看出此事（資料開放、數據、大數據）在業務單位心理之實質重要性為何。空降議題無法深耕，即便是討論頻度高、議題識別度高，但由人力配置來看，何止杯水車薪，根本是不可能的任務。這點我非常同情第一線。
5. 部會績效：主動說出自己造就了什麼 “impact” 的故事，詮釋權遭有意無意閹割。一把手抓在科技會報、國發會和經濟部工業局。此舉反而弱化業務單位在尋求資料開放標的之敏感度以及作業彈性等。中間可能有很多恩怨情仇，但這部份 (what impact?) 目前相當缺乏討論。
6. 往窄處擠：除極少數之外，絕大多數單位毫無基於本位之策略觀（編按：當然要本位），僅書面繼承政院很有瑕疵之策略觀。報告屬性多是不明就裡之執行事項，明明來者多是資深，但談事全部降了兩級。很可惜。
將近十個月前就準備好的，美國內政部的社群媒體守則。社群媒體的公私混淆，是部分台灣地方政府最為不忍卒睹的舉措。而研考組織沒有盡到該盡的義務，更是不可思議。
這些原則也適用於任何台灣的中大型企業在面臨新型態人力資源進入企業內部時應有的思考。不過多數企業的業務並不具有公共性質，所以在此討論的還是以美國內政部的作法為例。
以下僅羅列部分段落，其他部分，請詳參原始網站或是附帶的連結。主管也請不要因為個人的無知和便宜行事，葬送團隊。這引導原則是保護你自己，保護你的機構，也是保護記者。
順手把北市施政報告「都會發展」的「智慧城市」部分改寫，主要是先動架構，但內容不變。未來有機會再把其他章節牽涉到資通訊、網路和數位的部分，一併通盤考量，嘗試坐實智慧規劃之名。馬上去看：http://pa.taipei.io
David Hsu 那篇在臉書講悠遊卡發卡問題特有新意，也是業內之人的善勸。另有兩點觀察，推衍到新市政團隊組織和文化的問題。這不單指北市府，只是北市府先遇到罷了。
上個世紀末，網路地圖還是奢侈的服務。在2000年代中期，富有大眾性質的網路服務商 Google 推出了 Google Maps 之後，幾年之間這個服務成為了地理資訊面對大眾最主要的介面。在2010年之後，由於 web map 技術的快速發展和環境條件的日漸成熟，不少業者開始提供 web map 資料和繪製工具的服務。在過去這兩年，再加上政府資料開放的緣故，部分帶有空間地理特性（如經緯度）的資料，也被以比較通用、開放的格式釋出在公眾網路上。目前台灣使用者嘗試運用的 cartodb.com 就是這些條件的滿足下，最常被利用來繪製網路地圖的服務之一。
前台北市文化局局長劉維公日前在報紙投書一篇說智慧城市不要成下一個蛋塔，但木已成舟，已經是了。只是和蛋塔風潮稍微不一樣的是，這個「智慧城市」的店租抵免優惠，絕大多數由政府出資。所以一時三刻，一個一個店面都還開的很開心。在店面裝潢的部份，都有品牌和通路部門的整套指導，店家也不用自己花錢，促銷來了，總部（政府）就會撥錢補助。
日本東北 Safecast
Safecast 是在東日本311大地震之後的「公民科學」計畫，主要目的在於提供核輻射的初級偵測資料，以開放授權的方式，透過網站透明地給予需要這些資料再做進一步研究的大眾。地震之後，由於於東電的人力缺口擴大，無法更細緻的提供區域甚至是到社區等級的核輻射資訊。再加上核輻射資訊在人居移動層面的影響，一直是難以處理的公眾辯論場域。幾個志願者在討論之下，想到不如利用成員的技能，自己購買計量儀器的元件，開始製作富有 DIY 況味的核輻射偵測器。
在 Code for America 的邀請之下，這次以 OK Taiwan 名義在紐約的 Civic Hall 分享一場過去 Code for Tomorrow 的經驗。這次目的相當清楚，就是提供淬鍊過後的「經驗」和「觀點」，以利後續 Code for All 網絡的成長和資源的戰略佈署。主辦單位來找的原因，主要是前幾個月在加拿大渥太華時，大家終於有時間靜下來，聊的也比較開。因此對於來自各自地所面臨的現況，有了更深刻的認知。這認知不是那種撲天蓋地乘上雲端但缺乏地氣的認知，而是各自從自身的社會資本網絡所解析出的認知。來自巴基斯坦、非洲、英國，以及瑞士和南美，是幾個當時在加拿大的 International Open Data Conference 之後所再次遇見的好友。
交通部的新聞稿：交通部與六都共同達成交通大數據六大核心共識
過度著重分析
整個基調很明顯完全側重於分析，或對大數據只有在分析的這一段願意公開承認其價值。只要有碰過數據和資料的人都知道，要從資料中萃取出價值，分析只是其中的一個環節。前面後面都有更多免去不了的功夫。其他各個環節沒有特別強調，應該有幾種可能，一種是已有交通部部內（如運研所、統計處和管理資訊中心）或是六都交通局內的相關編制，自行統包扛去業務，但此法在大數據的時代，相當危險。第二種是主其事者，真的不知道這事不是只有分析而已。但部內和六都各單位限於交通評估專業本來就是相對封閉的政務和產業生態，想要搭上大數據甚至是開放資料（即便是 G2G 而已），業務本身的強烈本位考量，自然就限縮了所謂交通部在此事推進所反應在會議的議題設計上。
七月底參加 Code for All Summit，並且待紐約和華盛頓特區一週。
一如其他新型態的「發展型」基金會，源自於美國的 Code for America 501(c)(3) 先在各州和聯邦（創辦人直接借調到白宮任聯邦赴技術長）站穩後，三年前開始推動第一批的國際發展。那時 CfA 本身由於組織型態限制、捐贈資金來源和內部發展策略調整，因此在國際部分，先採取有機發散路線，待去年來自多方公共和私人表達「介入」意願之後，開始修正，並且投注正式編制。成員主由美國和德國團隊擔任核心支援的基盤。
關於【網路智慧新台灣政策白皮書】，算是台灣最大的作文比賽。有幾個環節是通篇缺乏的：
1) 現況分析：從已知社會和網路所面臨的重要問題和挑戰回推，而非從許願清單 (wish list) 拉拔和推敲目前的資源配置。
2) 風險分析：任何政策都有風險，而且數位或數據相關的風潮，不會只有正面影響，也會有負面的影響。政府對於數位政策缺乏風險評估的習慣，這是很偏廢的。
有幾個其他的問題：
3) 期待管理：白皮書包山包海，大而不當，雜而無神，「瑜不掩瑕」。若未來 under deliver 會有很大的期待管理問題。
4) 層次混淆：這部份以「智慧生活」分組章節和討論狀況最為嚴峻。白皮書、綠皮書、公共諮詢、上游策略、下游應用、問題和資源盤點，傻傻分不清。甚至有些國際通用的基本定義（如 open definition）也是到了三年之後才正式被正視。這種時間差是不可思議的，造成各種溝通的無效化的社會成本也是非常可怕的。
5) 發展目標和願景：有兩個方向，一個從 MDG 系列下手，但這當時沒好好趕到，SDG 或許可以及早近距離研究、因應或繼承。另外一個是從 last mile 或是採用 “backward” 的方式推回來想。如此一來這麼多的許願清單，才有辦法在多變的數位時代，解析出清楚層次和具體方向的可能性。
6) 關於社群：社群是一種機制，不是指特定團體（們）。社群的英文就是社區 (community)，所以政府跨部會之間當然也可以有社群。社群是突破（或緩和）現有身分認同、法規架構和利益考量牽制之下，所造成面臨新興議題無法以既有組織架構而推動的一種有效機制。社群的概念並不新穎，在政府之內積極鼓勵自然社群生起，或許能更強化自身的橫向溝通於連結，有效抵免人亡政息的計畫失敗後座力和政策延續的阻斷力。
7) 關於 UN-GGIM：智慧災防部分，UN-GGIM 的各種訊息多半有中文，這個計畫之目的並非加值，而是專注於解決各種地理資訊治理的一個國合機制，是從當時 UNDESA 再分出來的計畫。白皮書對於這種計畫的介紹，應該要有正確的篇幅，不然就不要寫。
This is my workshop proposal for http://opendatacon.org in Ottawa, Canada.
Hacking the “Guanxi” of dot Gov – How to link invisible stakeholders, build sustained momentum, lift whole new generation of interested parties, and other tales from the denizens.
Summary
Taiwan is unofficially recognized as one of Asia’s hotbeds of open government data. Since 2009, Taiwan’s open government scene has ebbed and flowed as various parties made vital contributions to its growth and development. In 2014, the accumulated efforts of Taiwan’s open government advocates broke into the mainstream, playing a valuable role in protest movements, and took Taiwan’s democratic process by surprise when it became a critical part of last year’s elections.
The future of open data for Taiwan is huge, but not without conflict. Despite a newfound interest in open data from all sectors, and a dedicated community of open-government advocates that are able to create recognizable social and political impact, the economic and business potential for open data in Taiwan has not come to fruition.
This session will be the first walkthrough on how Taiwan has created its vibrant open data scene. Taiwan’s open data scene has been cultivated through a formidable social network of government agencies (colloquially known as “guanxi” in Taiwan), which has simultaneously set the tone and agenda of open data development from the inside-out. In addition, a genuine interest has blossomed among the public through hacking of open data portals, which has pushed massive community engagement, leading to Taiwan’s fast-evolving open data ecosystem.
We will share critical contributions and lessons learned from Taiwan’s open-data/open-government advocacy/entrepreneurial groups, including YSTaiwan, Open Data Taiwan, OK Taiwan, Code for Tomorrow, and most recently, g0v.
We are calling for a fundamental shift. A new mechanism to exchange information between regional stakeholders is needed in order to tackle civic issues that emerge from East Asia’s fast-urbanizing cities, and also engages with a new generation of young people that feels lost to an archaic model of governance, and are now devising their own government initiatives through open data.
這種政府找上門來跟以前找上門的形態不同，所以別太緊張。
政府在台灣總是令人拿以捉摸，而若你願意多花些時間關心公共事務，總有機會遇到來自政府的不同「請求」。請求大小規模不同，小至邀請演講，大至… 可能也不容易想像。這幾年來由於身旁的朋友也慢慢成為社會中堅份子，聽到的故事就更為精采萬分。這十多年來被政府找的場合可以說是數百場起跳，但在兩個範圍的處理原則， 想知道各位是怎麼想的。
針對活動的一點見解：
東南亞有個絕對跑不了的趨勢，就是都市化 (urbanization)，這邊有非常詳細的數據和累積十年的研究，對於任何一個想切入「智慧城市」的業者，我都建議應該至少看個一兩段的文章。這跟你的「智慧服務」或「智慧商品」販售沒有直接關係，但整個整個因為都市化所創造出的市場是存在的。根據世行的長期研究報告，2000年到2010年間，東亞地區有將近兩億人遷入都市。兩億人的人口是台灣的9倍，廣東省的2倍，日本的1.5倍。有8個城市的人口超過千萬，123個城市介於100萬到1000萬之間，另外有738個中小型城市，則是介於10萬到100萬的人口。
這些人口大規模的移動所產生問題和機會，從移民生存的角度、城市治理的角度，或是套句最近熱門的話題：創業（我偏向使用「實業」）的角度，都是不可忽視的大勢。
今天日本神戶市市府一行六人慕名（產官學研）而來考察開放資料，給了他們一些建議。這是近一年多來日本地方政府第二次慕名（台灣的名）而來整團出動。不過我的閒聊建議沒有新意，只是地方政府一開始總是會犯同樣的錯誤。這些建議都是以市府角度來看：
明天他們會拜訪新北市這個台灣最大的地方自治體，祝福新北市。
近日出席一場本來不該出席的場合，主要是很多東西都是基本功，找我們幾位可能是局勢所逼之不得不為之。對於政府計畫網站（內容型）在交接轉換之餘的相關建議如下，全部發言時間大致七分鐘，目標物是一個很小很小的網站：
以上。
T.H. Schee 