台北新政

關於本書

筆者多年來對於城市發展的現況特有興趣,尤其在公務與興趣之餘,更是有幸參與和見證幾次透過網路達到改造台灣社會的精采歷程。

筆者自2002年起,開始在 http://blog.schee.info 撰寫對於亞太地區網路發展的觀察和實務經驗,短文累積數千篇有餘。時值台北即將面臨新政改造之際,乃運用閒暇時間,將10數篇相關短文彙整為冊,開放分享給所有曾經以及未來即將努力的台北市民,借此拋磚引玉,以為紀念。

本書內容不定期更新,較為永久的網址是

揭開智慧城市治理的國王新衣

話說有位還沒上任的市長每天都有新話題,但多看一點就會發現:

1) 相關者盤點:先掃射議題,會出頭的鳥都是上任後會遇到的,沒出頭的就不會是主帥溝通的對口。

2) 硬土淺掘:主帥敏捷 (agile) 釋放議題,先掀開第一層看似乾涸龜裂的表土,你要說是城市治理的國王新衣,也行。

3) 吃定沒專業:普遍台灣的媒體人對城市治理的專業太有限,所以短期內相當無害。任何的彈幕都是第二波助力,反而是對硬土深掘作功。

4) 任職之後:表土已掘起,戰場已清晰。再來做事。

Continue reading “揭開智慧城市治理的國王新衣”

座談:自造城市

10471400_708912899163705_2608062719166373387_o

明日下午,台中見。見面之前的一段話。 這或許是一堂超過一個人小小腦袋所能承受的「智慧」巡禮,嘗試串起歷史上各種不光彩的努力。貫穿都市規劃、建築方法、地理資訊、公共衛生、水利工程、民主制度,一直到現代的行動載具、網路光纖、臉書打卡、共創空間、市民技客和巨量資料等。忠實呈現成功和失敗思維,留下東西方城市發展的對話脈絡。在小島大民的台灣,如何將活躍蓬勃的市民臉譜重新放回智慧城市的冰冷棋局,這肯定是今年最值得熱烈參與的,在台中 BRT 問題不少的座談。

活動主辦:CxCity

台灣機車政策的白皮書?

有朋友說,你能對一個部長連續四場談同一個主題,而且談的如此全面,大概這機會以後也沒有了。但其實我想說,這是各個團隊的表現!

二十場以上大小會議,橫跨數十個單位的協調,數十場的訪談,釐清1400萬輛機車的現況,以及與600萬汽車、自行車和行人的緊張關係。從美國的大汽車主義看回台灣的交工問題,從歐盟法規看到台灣廠商的機會,從台灣社會勞動人口的移動結構看到東南亞的都會發展困境,再從日本的嚴謹駕訓,看回台灣的鬆散。

法規、安駕、駕訓、高齡化人口、轉乘、改裝、路權、事故、資料、衛服、警政、保險、稅收、空污基金等,全部摸索過一輪。終於,大家不是自己關起門來自說自話,有了個比較好的對話平台。

一流的各方團隊,慢慢看清楚了台灣機車所代表的意義,還有那些為人所知但不可公開說的祕密,以及在台灣的機車何去何從。

卡在北方國家發展模式和南方國家台灣機車經驗的逆轉勝,希望這件事能有好的發展。

等暑假過後,找個機會多談。上面這些,只是第一步。

在談 YouBike 做的好不好之前 我們應該先知道…

在談 #youbike 做的好不好之前,應該要先知道一些數字,才有辦法繼續討論。隨手列出一些:

與政策相關部分,隱藏成本

  • 前30分鐘的免費補助,目前狀況如何?
  • 環保署空污基金計畫成果,補助 youbike 狀況為何?
  • youbike 申請了多少經濟部工業局的大小科專?

與軌道系統相關部分,轉乘

  • 目前雙北捷運場站內的自行車停車位有多少?
  • 目前雙北捷運路外 youbike 停車位和停車空間使用坪效為何?
  • 目前雙北捷運站內的「自行車」停車位和停車空間數量為何?
  • 目前雙北捷運站站內的「機車」停車位數量為何?
  • 目前雙北捷運站站內的「汽車」停車位數量為何?
  • youbike 轉乘軌道系統(捷運、台鐵)的人有多少?
  • youbike 轉乘公車的人有多少?
  • 騎乘 youbike 但沒有轉乘的人有多少?
  • 搭乘公車轉 youbike 的呢?
  • 搭乘捷運轉 youbike 的呢?

與其他載具相關部分,基本了解

  • 台北市有多少機車?
  • 新北市有多少機車?
  • 新北通勤到台北的機車數量有多少?
  • 雙北平均一人所分配到的行人空間有多少?
  • 雙北平均一車(自小客)所分配到的道路空間有多少?
  • 雙北平均一車(機車)所分配到的道路空間有多少?

以上。

機車安全的問題是什麼?

交通部主辦,台北市交通安全促進會協辦。第一場活動於新竹安全駕駛教育中心舉行。從機車的交通事故數據,來探討台灣少做了什麼?重點主要在討論考照級距、安全駕駛教育、肇事數據平台整合與分析等。從一個特殊的機車使用者出發,受邀擔任引言,談出一些對於交通安全的看法。

看簡報去

2014年台灣開放資料發展十大預測

幾點預測。

1. 成長有幻滅:去年辭掉工作或下班後立志改造社會的積極社群參與者,嘗試申請相關補助案未果。類似當年 app 開發者的盛況,將在第二季結束前到達頂峰,落回基本面。

2. 煙花朵朵開:更多的 hackathon 比賽、更少的獎金。細水長流的效益,以及更多紙本報告談 open data 以 PDF 格式釋出。

3. 旗艦仍不能:改立後之 data.gov.tw 未發揮應有效益,主要原因是連部會內部根本不會運用這些資料,更遑論所謂的外部。

4. 跨海而去國:部分單位的資料開放經驗,透過國際場合,發揚在其他地區。落點,生根。

5. 政治與介入:因選舉而有政治勢力開始介入,觸碰。TPP 是另外一個年中的爆點。

6. 天賜此良機:資料本身完全沒有商機的 open data 等於是天上掉下來的機會。法人樂的開懷。幾家歡樂,幾家眼紅。族群和受眾經過一年後洗禮後,重新盤整。年底會有新局的意味冒出。

7. 需求渾不明:過了兩三年,需求在哪裡,是什麼型態,如何被滿足,仍然是不得其法。問題在人和方法,不在選什麼主題強攻、灌注資源,或是加速。

8. 歐盟敲敲門:終於有人想到 Horizon 2020,或是重新看見美國。

9. 中央沒地方:資料的開放一直和地方政府沒有什麼關係。雲端好手不耐蹲,蹲點草根抓不到大鵬鳥。突破點在於組織橋接,執行、感同身受和信任的跨域建立。

10. 統計出頭天:統計派找到新出路,新方向,新位子,新機會,以及新的資料科學領域。洞見開始搭在揭露面上,運作。

其實還有不少,不過天晴日麗,先這樣。

健康資料加值應用模式研究之個人資料保護座談會

我的發言:

  • data leaks 補救作為是什麼?
  • breach notification 會誰來處理?
  • personal identifiable information 的定義是?
  • 去識別化 de-identification 是不是要更明確一點作法是什麼?
  • 「全世界」如何如何到底可否明確是指哪幾個國家的如何如何?
  • 資安不等於隱私(強調 n 次)… vpn 是資安的一環而已
  • “data locality” 是問題,不是 “data location”…

案由:健康資料加值應用模式研究之個人資料保護座談會
一、 開會時間:中華民國102年12月30日(星期一)下午2時30分
二、 開會地點:科技大樓4006會議室(台北市和平東路2段106號4樓)

另外開這個臨時的會之前,翻了三本書:

  1. Hacking Healthcare – A Guide to Standards, Workflows, and Meaningful Use
  2. Design for Care – Innovating Healthcare Experience By Peter Jones
  3. Anonymizing Health Data – Case Studies and Methods to Get You Started By Khaled El Emam, Luk Arbuckle

以上。

如何快速辨識資料是否開放

幾點經驗,但特以台灣現況為主。只要把握幾個原則,大多數人都能在踏入 open data 的「陷阱」前,保護自己,了解資料是否真的開放,以及眾多的「宣稱」是否為真。這並不是完整的清單(也沒有意願這樣做)。請參考或自行添加:

  • 聲稱這些資料就是開放資料:看授權條款、使用條款、使用規範或是著作權聲明的部份,是否符合國際通用定義,若相差太多,當然不是。
  • 聲稱自己做開放資料:可問(一)手上有什麼資料?(二)哪些部分願意以開放的方式釋出?(三)請對方定義一下什麼是開放資料?如果回答不出來,存疑。
  • 聲稱以前就在做開放資料:可問(一)公開和開放有什麼不同?(二)那些資料現在在哪裡?可否從網路上找到?(三)哪些部分曾經以開放的方式釋出?如果回答不出來,小心。
  • 聲稱已經在做開放資料:可問(一)資料從哪裡來?(二)是做哪一個部分?(三)關於開放資料的國內外訊息,都看什麼網站?如果回答不出來,或是聽起來不怎麼直覺,存疑。
  • 看宣稱以上者所代表的單位的網站,如果什麼相關訊息都查不到,存疑。

以上。

對於 ODA 和 ODI 合作的期許

過去的經驗以及一些期許,說明如下:

  • ODA 為政府傾點扶植的產業聯盟,雖然由台北市電腦公會代管,但本質上是中央政府扶植的樣板聯盟。
  • ODA 的會員多無開放資料的經驗,甚至是本身的商業模式和開放資料的發展,也是大相衝突。但這不是關鍵,關鍵是接取政府公開資料 (public data) 特許發展者,也可聲稱是開放資料 (open data) 的成功案例,此乃貽笑國際大方。單一公司吃了加速器,並不會真的加速發展。
  • PSI (public sector information) 的發展運用就是 PSI 的發展運用,開放資料是另外一件事。明顯混淆,只會造成更多遺憾。
  • 過去半年來多次在 ODA 相關的外發新聞稿,一直有提到單一人名的現象。但其他的聯盟會員呢?
  • 過去三個月來中央政府相關單位的簡報,當提到 ODA 時,也一直提到單一人名和單一公司。
  • ODA 目前僅有臉書群組,沒有網站。相關決議事項,對聯盟成員亦無主動告知。
  • 我們可以看看今天會發出的媒體新聞稿,是否會有重複的單一人名和公司出現,來判斷開放聯盟一事,是否為 #openwashing 的機制。
  • 國際交流和合作在這時代有輕量敏捷但準確的作法,也能真正讓台灣的私營機構直接接軌,多方嘗試。大陣仗其實成效不佳。

聯盟成員都是能人好人,但作業文化和習慣會讓這件事成為相當封閉的發展,作廢過去四年來的各方努力。體態強化飲料喝了幾罐,不會就變成極限運動選手的。

註:ODI 是英國的 Open Data Institute

延伸閱讀:見賢,請趕快思齊

上班改造社會

何止下班,連上班可做的事,可多了。摘要:

  1. CfT 組織結構圖釋出
  2. Data Science Program 資料科學計畫團訓班,開班成功
  3. OpenEats 團隊榮獲第九屆 Startup Weekend Taiwan 首獎
  4. #DataWeekend 08 城市、資料、桌遊、社造

5. 開放體驗/活動/發展行程(不少朋友的努力,一個月內至少16個場合)

  • 11 月 8 日 ~ 9 日:Open Data Workshop 2013 [連結]
  • 11 月 9 日:2013 全球開放資料普查/台灣開放資料發展與回顧 [連結]
  • 11 月 12 日:中壢中央大學資管系,分享
  • 11 月 13 日:淡水真理大學資管系,分享
  • 11 月 16 日:開放食庫工作坊[連結]
  • 11 月 19 日:中壢中央大學職涯發展中心演講
  • 11 月 20 日:Google Civic Information API 釋出 [連結]
  • 11 月 27 日:日本神奈川縣川崎市政府率隊來訪,交流 [連結]
  • 11 月 29 日:2013 台灣開放資料現況與機會(高雄) [報名連結]
  • 11 月 29 日:高屏區域轉診資訊平台暨專家研討會議,參加
  • 11 月 30 日:#DataWeekend 08 – 城市、資訊、桌遊、社造
  • 12 月 07 日:#DataWeekend 09 – DW, CfT 強化設計聚
  • 12 月 10 日:台灣經濟研究院,分享
  • 12 月 11 日:參與英國 Open Data Institute 負責人 Sir Nigel Shadbolt 活動/論壇 [連結]
  • 12 月 11 日:TEDxNCCUSalon2
  • 12 月 13 ~ 15 日:參加2013公民社會組織發展效能東北亞區域年會暨培訓工作坊 [連結]
  • 12 月 14 日:Data Science Program 資料科學計畫團訓班,第一梯次開跑!

延伸閱讀:Code for Tomorrow 12月份的電子報

#DataWeekend 06 – 《台灣生活資料科學養成計畫》

寫程式改造社會的實踐之一,就是擴大參與的架構。#DataWeekend 06 特開場《台灣生活資料科學養成計畫》,延續上一場由 Code for Tomorrow 與 SYSTEX/Etu 共同發起的計劃,將在此次聚會,邀請有興趣推動的朋友們共襄盛舉。

資料的大量增長已經是事實,如何提取資料的價值,也成了社會、商業、政府共同的利益課題。綜觀資料價值的提取,資料科學的能量,在不同的領域,均扮演關鍵的價值轉兌力量。
本計畫將透過對開放的生活資料收集、處理、分析、視覺化呈現、故事形塑、擬定行動的過程,分門規劃,引發社會各界對資料科學的興趣,從中培養對應人才,最終回饋於社會。

籌備說明會於臺北時間9月28日下午舉辦,詳情與報名請前往:

http://registrano.com/events/dataweekend-06

Open Data 怎麼會是鳳梨酥

據報載:http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN3/8167879.shtml

「談到未來趨勢,我有些狂想的點子。首先,台灣可以妥善運用開放資料(open data)趨勢來臨,創造機會,特別是在不妨礙隱私權的情況下,運用公用資料,如防災、地籍、戶政、人體健康等資料,匿名加值應用。

這就好像賣鳳梨與賣鳳梨酥的差別,光賣鳳梨可能賺不了太多錢,但賣鳳梨酥就變得不一樣,而原始的資料就如同鳳梨,經過加值後變成鳳梨酥,更有價值。」

如果 Open Data 只是鳳梨酥,那麼台灣的國科會顯然是甘居開放資料生態圈的最最下游。快舉幾個開放資料對於國發、社發和產發都有相當影響的層面:

  1. 開放資料與新世代人才培育的機會與挑戰。(屬於行政院國科會、教育部和經濟部工業局?)
  2. 開放資料和政府治理的基因改造(屬於行政院研考會?)
  3. 若能更為廣泛的運用各種民生的資料,輔助政策制定者、研究人員和民間社會追蹤各類型計畫的發展和政策影響,甚至制定新的解決方案,以及更準確地評估進展,就是掌握了開放發展 (Open Development) 的精髓。這從資料的下游談加不加值完全是不同層次的想法。(屬於政府治理和產業競爭力基因的通盤改造?)
  4. 透過資料的開放,解決資通訊政策的數位落差。白話說來就是政策和政策工具越來越脫離現實,不只無效,而且浪費。
  5. 開放資料「加值」的最大直接受惠者是政府,不是民間。政府受惠,民間自然受惠。
  6. 各大號稱 open data portal 所釋出來的資料,授權條款能看嗎

以上。

台灣科技會報兩大開放資料政績

故宮本院Open Data專區公告,授權部分:

(一) 國立故宮博物院於各Open Data專區內開放特定圖像資料供各界運用,使用者(自然人、法人或團體)無需先行申請,惟需遵守下列條件:

  1. 使用者不得將本院資料再授權、交付或散佈予第三人以任何方式加以利用。
  2. 使用時需於圖像上載明「國立故宮博物院藏品」。
  3. 於網路公開揭載時,需註明國立故宮博物院網址連結「http://www.npm.gov.tw/」。
  4. 使用者不得將圖像重製改作。
  5. 使用時不得有違社會公序良俗或其他有足生損害於本院權益之情況發生。
  6. 使用者若有違反之情事,經本院通知限期改善而未改善者,本院得終止使用者全部或部份公開資料使用權。

原民會Open Data 玩創意,授權部分(或使用規則):

如您利用本開放資料,即表示已詳閱並同意下列條款:

  • 一、本開放資料僅得為無償、公益、學術研究、教育之利用,禁止申請廣告或其他任何以商業或營利為目的之利用。
  • 二、利用本開放資料時,請以如下方式標示來源:「資料集名稱,原住民族委員會,資料集發佈時間,最後瀏覽日」。但不得默示或明示地主張或暗示,資料之使用與主辦單位間有任何關聯、贊助或背書關係。
  • 三、若違反本競賽要點之任一規定或法令時,即不得繼續利用本開放資料。敬請詳閱本競賽網站(www.lodapp.org.tw)。

不知這是什麼樣的開放資料?

開放資料聯盟 (Open Data Alliance) 的挑戰

對於在明日即將成立的台灣開放資料聯盟 (Open Data Alliance) 的幾點感想:

  • 台北市電腦公會自古以來,多有聯盟倡議之作,不下數十。但首度跨入「開放(源碼、創新、資料、政府… 等)」之列,內部是否真能避免因襲舊規,成就再造之新局面,仍待觀察。君不見開放指標之製作物「網站」仍是不忍卒睹的狀況,即可知台北市電腦公會在網路時代的能耐為何。”Open Data on the Web” 不是沒有道理的。
  • 公會當然有非常認真且負責的成員,但「開放」與「網路」對公會來說,儼如小孩學開大車,雖有大車名份,卻無大車之實份,此情應有深切自知之明。資料一開放即是全世界利益相關者都能拿到的,如何落實國內開放資料推展之實,無論是在政策遊說、中小企業的需求提送,還是作為對話平台,或是即早鋪陳區域和國際接軌路徑(技術發展、商業規則、市場框限)等諸多層面的考量,若對初期加入之成員的期待管理 (expectation management) 不佳,那麼在本地「煉」出來的,充其量只能說是封閉棋局一場。資料開放後,積極接洽者,也僅能吃到很淺而且還出不去的資料市場 (Big Data? Huh?),煉出來的功也只是待升級的土砲。後續要拉到外部市場,從產業、國發,或是外交的層面來看,根本就不可能走的出去。
  • 聯盟發起和組成成員,多為政府資服廠商,政府資料的開放 (open government data) 對於其業務和遊說,當然有其正面影響。但業務所為是否能秉持政府資料為公共財(換句話說就是開放資料)的精神,延展其業務縱深,進而回饋到社會和產業的生態發展,還需要相當多的努力,一年內我感覺還算樂觀,但一年後不紮實的梗用盡了,那就很難說。
  • 根據個人經驗,「開放資料聯盟」的各環節,多數仍缺乏對於本地開放資料發展的脈絡基本了解,或是了解的斷面片片可見。民間社群(廣義)和網路聞人對於開放資料的各種面貌鑽研,甚至比主責和任一核心發起單位都還要更為清楚。但知識的豐富與資源的豐富,在過去各種產官學聯盟之集合,皆可見無窮盡的雙邊落差。顯見台灣政策推展的乖違模式,是否能在開放資料聯盟點燃改變的火炬,不樂觀,但還有觀察的價值。

快寫一點心得。我明天也會在成立大會的現場,歡迎多交流。以上。

開放發展、海洋、水文、台灣

邀請各位先進試試看一種開放發展的作法,尤其是對環境地域資料有關的主題。Code for Tomorrow 想鎖定海洋、近海或是濱海和一般水文水系,先做一些實驗。

讓我對台灣海域開始越來越有感覺的一份協作文件:
https://hackpad.com/ZMVUadFKWLc

精采討論,是工作坊的起頭,目前來回累積66封信:
https://groups.google.com/forum/#!topic/codefortomorrow/Yavk5SfmRhk

目的是在上次的地球日工作坊 [1] 之後,再來一次透過開放發展模式,籌備開放資料工作坊。產出可能是經驗、流程,或是一些資料的解放,但在技術端 high politics 的後續延伸,則在工作坊一開始就打下了延展的基樁。

[1] https://hackpad.com/wHruQeE3h36

網路、社會、波動、觀察

幾個近來幾件事的觀察,關鍵事件有:

  1. 智慧財產局與境外網站封鎖,可見 “Against the Master Switch” 整理
  2. NCC 電信法修正案第九法,詳見 NCC 網站說明

對非營利的想法:

  • 不少非營利組織一直有「非營利等同於不需要資本資源」的等傾向,所以對於自己做的事的價值、對自己雇員的價值展現在資本的投資(薪俸),以及對於自己做的事在募款的態度和處理上(紀律),一直處於突發捐獻和慈善的應力範圍。
  • 或是說,有「非營利不需要發展專業」的傾向,以至於在面對涉及資本的複雜議題時,常只能以游擊方式迂迴突進,而無法成為更有社會力量和常態的監理機制。

對公益和開放的想法:

  • 台灣這個社會的信任基礎開始瓦解,可以從自己身上的經驗感知。
  • 比如說,你做事越開放,做什麼事呢,只要涉及公開利益的,都具名、具文、公開,甚至還用年表來登載,而且十多年前都現在所做的事,只要涉及公共利益的,幾乎九成以上可以檢索的到(不是只放在找不到的 Facebook,或是網站消失了)。
  • 但是越公開,人家反而越懷疑你的動機。那麼異地而處,請問你是否乾脆不公開反而比較好做事?信任基礎的緩慢瓦解,是否反而變相鼓勵了不公開的氛圍?

對網路和社會伏流的想法:

  • 大部分的現代的網路超級個人,都容易犯有一個毛病,在涉及社會議題的時候,只能用自己的網路身分,帶出議題,而打造不了讓更多人可以一起帶出議題的舞台、機制,或是組織。
  • 所以超級網路/個人越來越偏向搶救、突圍、搶進。越急就越極端,越極端就越容易被操作,打到下游作為轉發的社交節點,最後的狀況看起來轟轟烈烈,可以很快的累積到三、四萬人沒錯,但總體來說,就是一個個個人,是很多的個人突進,滾在高熱量但其實總是在罐子裡的臉書。
  • 社會還有 99% 並不是網路的超級/個人,那是社會較為真實的脈動伏流。
  • 可參考之前所提的網路動員的窘境一文

以上。

針對台灣智財局一事的看法

智財局這事先來點初步的多角看法,之前都曾揭露,只是事情發生時才會被聯想到:

  1. 所謂新興網路利用人團體的角色、私人企業代表的角色,在這事上
  2. 原本一些所謂網路利用人(或業者)團體角色的消退,在這事上
  3. 原本一些所謂網路利用人(或業者)團體角色的消失,在這事上
  4. multi-stakeholders model
  5. 地域政治、網路治理和 Google 所代表的角色意義

其他請參閱挑戰總開關

今年的 Guardian Activate London

今年七月在英國衛報「啟動」鋒會 (Guardian Activate London) 的講者訊息全員出爐,我會代表 Fertta Communications 分享工作之餘貢獻給 Code for TomorrowOKFN Taiwan(開放知識基金會台灣)的各種辛酸(當然還有不方便具名的各級政府單位),也有更多和亞太以及世界銀行打交道的經驗。主題是「開放資料正在改變世界?」,唯一不太一樣的是 “Activate London speakers lead by example, not just by commentary”,所以很多都是親身經驗。

今年鋒會主軸:

  • 科技如何服務人類的需求?
  • 開放政府資料真的可以拯救世界嗎?
  • 城市、創新和創業 – 倫敦可以從世界學到什麼?
  • 如何挹注資金,發展下個世代的網際網路?
  • 行動科技如何改造教育和醫療照護?

我應該是今年唯一一位來自亞洲的講者。過去四屆出場的都是只聞其名的網路聞人,能同台演出也算是夏日確幸。對世界來說這其實稀鬆平常(汗),對台灣來說可能是個小意外。

人才、科技,以及公共資訊建設的文化

今天參加在精誠於臺北華山所舉辦的活動,有幸和櫃買中心董事長、精誠集團總經理和遠流的董事長同台,相當興奮。十分鐘現場分享的大意如下。

1. 您與一些朋友共同發起的 Code for Tomorrow 組織,提倡「寫程式改造社會」的願景為何?

A: 協助政府和民間把握新興數位機會。我們來自於不同的產業,較能夠掌握日常生活的數位需求,也致力於創造良好網絡協同關係,讓市民和政府的聯繫更為緊密,敏捷,並且成就健康的參與生態。具體作為的策略:(1) 促進公民社會各方利害關係人的交流 (2) 孵化公民性新創企業 (civic startups) 以及 (3) 國際合作。

2. 在實踐「寫程式改造社會」願景的過程中,您體會到的成功關鍵因素或是不足為何?

A: 成功因素:開放的心態,並且關注整個社會,有節奏的修正和執行。因為數位的機會會隨著族群的極大化而極大化,極大化就必須包含關注落實到整個社會。不足的因素:問到對的問題,解決夠大的問題,以及知道怎麼運用開放模式,協同作業等。

3. 從 Open Data 的公民價值出發,您如何看待「產業發展」這四個字?政府與民間在這件事情上該有的夥伴關係為何?

A: 我覺得這件事就像是一百多年前,人們開始以公共建設(運輸)的角度來看造橋鋪路這回事。公共建設在那個年頭是不存在的,僅有鄉里士紳在衣錦還鄉時,為了回饋鄉梓父老,才來搞個義行(延續到現在的嘉邑行善團)。到了20世紀初期,因為國家治理、社會變遷以及人口移動的關係,所以現代化的政府必須開始大幅度介入,從公共建設的擘畫、運輸藍圖發展,以及實際的公共工程。從海運、鐵路(例如19世紀中期歐陸的狀況)、河運、公路、到最後的空運,政府和民間在公共建設這回事,都有不同的角色。在公共建設的過程當中,社會對於政府和民間角色期許也都不太一樣,有個國家允許私鐵和私有道路的存在,有的國家則完全在基礎建設上沒有私人的角色。這和開放資料是一樣的,在基礎的公共建設(資訊和資料),民間應該要有夥伴關係的角色。或是更遠一點來看,如果公共建設在規劃之初,就有民間的角色進入,那麼未來的公共建設,自然能夠涵納更大的社會力量,促成新興數位機會的發展,也不致因為忽略了原有的社會結構(或禁忌),讓開發造成無法彌補的遺憾(例如個人資料外洩,或是身分證字號誰都可以拿的到)。

以上。