回覆 KNY 的開放資料十點困境

順手一杯茶快速回覆 KNY 此文如下:

  1. 論述能量不足:距離上一次檯面上的智庫在台灣網路發展上,曾扮演過比較正面角色的時間是?
  2. 熱浪來襲:回覆於 Open Data 策略會議的簡短感想
  3. 強摘的瓜不甜:回覆於公共機構開放資料評鑑表
  4. 做功德,善哉:回覆於 Open Data Timeline Taiwan。
  5. 隱藏角色:回覆於 Code for Tomorrow
  6. 開放的靈魂:回覆於 Open Data Day 以個人身分出席的公職人員
  7. 道可道,非常道:回覆於開放資料如何下手?從自己開始
  8. 誰才是老大:大多數聰明的人都不在政府(或單一民間機構)任職,所以有更多的數位包容、就會有更少的數位落差,這樣才有更廣的數位機會。
  9. 科技武力:暫時不予置評。只是知道印尼有跟愛沙尼亞合作,然後 European Digital Agenda 的指標評比也 LOD 化了。
  10. 國家戰略:回覆於(一)Open Data Policy Development in Asia(二)對於昨天 Open Data 論壇的看法(三)在台灣,開放資料遠比海量資料重要(四)台灣政府開放資料策略的罩門… 等。

收工,清潔甲板,繼續看資料。

Data.gov.tw 的機會與挑戰

昨日晚 data.gov.tw 公開上線,快寫幾點看法:

1. 能走到 public beta 上線,對於政府網站的建置而言,已經是到很下游了。還記得之前說過的可能一個修改都要過二十四道程序的案例嗎?在這個階段才尋求所謂民間社群(廣義定義)的協助,能做的已經非常有限。既然非常有限,也就無法有什麼樣的問題回報手法和形式,是可以影響到網站既有的時程和架構。這會造成後續一連串的惡性循環,包含今年必須開始作業的各部會,以及所有對於這些資料有興趣的利益相關者。Data.gov.tw 的高度是很高的,但在執行階段卻缺乏同樣的高度,或是說這作法基本上就是把利益相關者自動給位子到下游。這在傳統的電子治理的還可行的,但在開放資料的世界,卻不是如此。

2. 俗諺有云「形式追隨功能 (form follows function)」,既然是公開測試,資料有問題,資料筆數不足,本來就是很正常的事情。但網站首頁實在不應該脂粉煙抹,用過多無用而且缺乏統一設計意象的圖檔來填充版面。這樣的作法等於是雙重暴露資料平台的問題,一個是從規劃到執行單位對於現代 web 設計的能力嚴重缺乏,另外一個是,更暴露出資料不足的窘態。

3. 上線公開測試,支援的生態體系是什麼?在同一部會內是什麼?在不同部會是什麼?在商業組織和非營利機構是什麼?在所謂的狹義化的「社群」是什麼?

4. 錯過的歷史機會(如),可大了。

延伸閱讀:

本頁蒐集、整理並討論 Open Data Stardard 的國際實務案例

快篩「政府資料開放平台(公開測試版)」

政府開放平台, 測試成功了嗎?

開放政府資料釋出的幾個問題

午餐前快寫兩點。

1. 越開放越會被吃豆腐

從各利益相關者的本位來看,有句白話說叫做「敵暗我明」。開放資料雖然是越開放越有力量,但誰要先開放?開放什麼資料?怎麼開放資料?開放了之後我原本收的規費要怎麼辦?上面有政策要開放,要先開放哪些資料集?部門內懂 IT 的也只有那幾位服替代役的役男,要去其他部門問嗎?還是?資料出去之後,人家是會寫信來問的,這跟本來的流程要怎麼串?如果當初出去的案子根本就沒寫客服這一段,那要怎麼辦?如果有人走原本的政府公開資訊流程來申請開放資料,那?

本位是很正常的,不本位就奇怪了。在不少國家,率先帶頭開放資料的單位,通常會面臨被「剝削」的狀況。誰有這麼多的豆腐可以給人家吃?誰的業務型態是因為豆腐被吃多了,在績效的表達上反而會更好寫?資料集被下載很多次就表示可以交代了?有沒有想過這些資料集其實是因為好奇的開發者和媒體的引用,才會有這麼高的檢閱數量(例如台北市的公廁資料)?誰的豆腐被吃了的時候,承辦人(或團隊)還會心甘情願並且下次還有預算來釀豆腐?A單位的突破經驗,為什麼要跟B單位分享?案子兩邊不是搶的很兇嗎?

2. 開放之路需要一路的陪伴

去年第二季時,有個單位來找我說想辦理 open data 的程式馬拉松(hackathon),我說這並不難,難的是一路上需要有經驗的人陪伴,因為即使是辦一個 hackathon 也是有不少奧妙的。案子多半有必須服務的目的,而那些目的通常也會和 hackathon 的精神有些衝突。是以多半辦的好的例子,要不然就是商業公司以高額獎金自定遊戲規則,要不就是純粹市民型態的程式馬拉松活動。至於公、民合辦的活動,通常承辦的朋友,一路上都會遇到很多的繁瑣問題。這問題沒辦法一次講明,只有一路陪伴,才有多一點機會可以辦出個像樣的程式馬拉松。不是難易的問題,而是有沒有經驗比較關鍵。

搞不好你的團隊裡面就有高手,只是在行政位階上應該沒有被「扶正」。

吃飯去。

Open Data 的人才培育

最近因為台灣的台北市電腦公會正在籌備「Open Data 聯盟」,我在第二次籌備會時,對於各國開放資料的發展做了一點介紹。不過有點心虛,心虛的並不是講不出來,而是30分鐘僅能抓個概況,再加上「產業」一詞實在是畫的過早。不過在籌備會後的討論相當精采,我也當場直言,開放之路相當繁瑣艱難,絕對不如一般想像之簡單。

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Industrial Internet 和台灣 Big Data 的發展

針對三文做一抒發:

IoT 和 Big Data 商機的迷思
https://www.facebook.com/notes/ben-jai/iot-%E5%92%8C-big-data-%E5%95%86%E6%A9%9F%E7%9A%84%E8%BF%B7%E6%80%9D/10151577263144113

Big Data技術是台灣的未來?是有機會的,但是不要編神話好嗎?
http://hungsh-ntucsie.blogspot.tw/2013/04/big-data.html

關於Big Data的一些想法
http://pinky-monkey.blogspot.tw/2013/04/big-data_20.html

對台灣來說,其實 Big Data 關鍵之一就在 Industrial Internet(工業網路)而不是物聯網啊。兩者乍看相同,但企圖完全不同。一點想法:

  1. 一直談「物聯網」,連語彙權都被自動踢到下游去
  2. 「物聯網」無論是中文還是英文的 Internet of Things 都過於強調「物」而不是「網」。這些物的製造成本只會一直下降,而不會因為有「連網」而提高了生產「物」的背後公司的價值
  3. 物不就是小物和終端嗎?終端出貨很大就會變成了基礎架構嗎?當然不會,因為你不是支援工業網路發展的關鍵,而只是關鍵零組件
  4. 物連了網要做什麼?上面要跑什麼?傳什麼?為什麼要傳這些東西?如果用 Big Data + Industrial Internet 來框台灣產業的 boundary,那麼生態圈內大家就有位子可以坐了
  5. Industrial Internet 服務的是需要物連的巨大工業體系,是做 B2B,也是台廠擅長之處(因為不需直對消費者)
  6. 三百年前是工業革命,上個世紀末是網路革命,現在是工業網路革命

簡短說明如上。

夏天在泰國和英國的演講

我六月會去 INET Bangkok 會議的壓軸最後一場,主談 open data。INET 台灣的朋友可能比較陌生,是 Internet Society(國際網路學會)的年會,總部設在日內瓦,為互連網之父 Vint Cerf 與其同事所創辦,以促進開放網路、連結人類和共創發展為目的。由這個機構所產生的主要標準,會交到網際網路工程工作小組(IETF)和網際網路結構委員會(IAB)。

我會談的是開放資料的 public-private partnership 的經驗。

七月受邀去英國衛報的 Activate Summit,高峰會主軸是社會、開放和技術創新。不多說,網站有更詳細的介紹。今年主題也是 open data,我會跟經濟學人的講者共同探討開放資料改變世界的探索經驗(不限於台灣經驗)。

關於商周一篇談 IBM 和新北市的報導

台灣的商周在《六位IBM總字輩 來台抓小偷》報導內所提到關於我的部分,雖然只有一句,但不只誤植,而且是無由來風。澄清幾點:

  • 是日我在新北市資訊中心演講的簡報,早已放上網:http://kurosh.io/10Ny02K
  • 在另外一個公開場合,對於同一個主題的解釋,早已放上網:http://kurosh.io/14d5z2S
  • 在另外一個公開場合,對於同一個主題的影音記錄:http://kurosh.io/11WCuVQ
  • 我並未接受過台灣商周對於此事的訪問
  • 我並未說過這句話:「開放資料專家徐子涵表示,透過海量資料整理,提高公共安全已是國際主流。」
  • IBM 台灣的員工,我一個都不認識

特此聲明。

2013. 4.11 12:25 更新:

  • 商周記者在日前曾針對 big data 的全球趨勢,來電訪問,但主軸是「政府在做 big data 運用時所可能面臨的挑戰」。我提到了隱私、基礎建設和組織文化的問題,還有倫敦、瑞典和各城市現行作法和其所面臨的挑戰。台灣的部份,我特別提到了新北市的警政和隱私巨大問題,部分和 open data 相關,部分和 big data 有關。
  • 我並不知道這個訪問是和《六位IBM總字輩 來台抓小偷》的專文是有關係的。
  • 商周在處理這篇專文的作法,包含版面安排,我並無知悉,也不願意揣測揣度。

特此聲明。謝謝。

數位都更 Part 2

這個脈絡發展了八個月,總共在四個不同場合提過,分別是社群@台北、活動@高市議會、活動@北市文化局以及演講@新北市資訊中心。每次都不一樣,這是在台北市文化局的活動。繼續努力,開放發展。

台灣之光 只是螢幕前的光

台灣之光越落俗套,追捧兩三輪,就成了家喻戶曉。

比如說運動好了,運動本身就是個非常複雜的產業。各單項運動之間,壁壘分明,井水不犯河水。支撐各國際賽事聯盟、地區賽事聯盟、國家賽事聯盟的歷史結構,也都不太一樣。在馬拉松,有好一些在北美城市的主辦單位,根本就是規則的制定者。但在奧運,也會有男子和女子馬拉松。大家的距離都一樣,但你在波士頓馬拉松拿了第一名,跟你在夏季奧運的馬拉松拿了第一名,那個光沒有高下之分,但卻是很不一樣的。

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數位、城市、設計

週六一場活動,參考看看。簡報會做的對聽眾比較友善/好進食。

預計講綱/簡報結構:15分鐘

1. Stacks of Cities 城市的堆疊

  • 城市願景 vision
  • 市民角色 role
  • 公共生態 sector
  • 軟性基盤 software
  • 城市維運 operation
  • 基礎建設 hardware
  • 遞沿界線 boundaries

2. Hyperlinks Redefined 城市的超連結

  • 建物/網站 buildings, applications
  • 道路/網絡 roads, utilities, networks
  • 拓樸 topologies
  • 法律/源碼 codes
  • 社交/網絡 social networks
  • 設計 design
  • 認同/識別 identity, URI

3. Human-Centered Digital Development 數位城市的人本發展

4. Social Design Projects w/ Digirati 社會設計/原生數位/計畫

5. 參考資料

http://sustainablecitiescollective.com/rickrobinson/68921/new-architecture-smart-cities

[活動] 台北到底有什麼梗?

2013年2月2日在台北敦南誠品的一場演講。官方主題是「科技創新 x 設計思維 = 以人為本的智慧城市」。長期閱讀這個 weblog 的讀者應該對我想要分享的方向不會陌生。

例如巨量資料和城市問題高雄市與開放資料開放有感數位都市沒有靈魂的園區當下即知(城市脈動與巨量資料)、或是動手打造自己的港都以及 Code for Tomorrow 等。當然也會宣傳即將在2013年2月24日,響應全球的 Open Data Day 活動。台北也有一場,目前正在開放籌備,等更為確定,再請各位一起來玩。

有興趣的朋友可以馬上報名。也推薦看這一篇「智慧城市如何智慧?政府開放資料的創新應用 扮演關鍵角色」。

沒有靈魂的園區

最近去參加一場台北市內科園區和台北市設計之都案的說明會,人不多,但發言踴躍,可能大出主辦單位的意料之外。聽著聽者,我想到的卻是園區本來的地理空間脈絡是什麼,而這個又和園區的發展有什麼關係。

比如說,在台北市稍微知名的園區有二,一個簡稱南軟,另一個是內科。單從字義上來看,也沒什麼感情,甚至是有隱喻的疏離排他。園區嘛園區,不就是鐵皮工廠的進階版?對於生活24小時需要待在園區的人口來說,有什麼公共設施?有什麼地景地貌?有什麼發展的過去?哪些是人流匯集的地方(除中午放飯之外)?

席間聽到幾個數字,不妨參考。南軟就業人口兩萬人,而內科十萬人,這也不算少了。不過一到假日,整個園區死氣沈沈,頂多三三兩兩苦情加班,Brunch 時間姍姍來遲,或是家長帶小朋友來走走,圖個安全肅靜(因為都沒人)。

這裡儼然就只剩下了工作。

所以就有人提到了矽谷。但是啊,一古腦從西北的舊金山往東南算算,San Mateo 到 Redwood, Menlo Park, Palo Alto, Stanford, Mountain View, Sunnyvale, Cupertino, Santa Clara 到 San Jose。每個地名後面都有為數不少的矽谷公司,也有川流不息的自發交流活動。

但內科,有什麼?南軟,有什麼?園區東西跨越,不過千來米,說是都市的租界,可能還差不多。廊帶?本來有什麼都說不清楚了,連現在的狀況是什麼,面貌都還只是模糊。怎麼個廊帶法?你告訴我。

達成 “Design Thinking” 還很有一段路要走,空降的產經結構抹煞過去和現在的地域記憶,小小的疑問,我可以不要用「科學園區」來稱這個本來有自己名字的地方嗎?

南瑪都颱風民生相關災難防救資訊

除了氣象局、南區氣象中心和各大電子媒體以及新聞網之外,這些是與民生頗有關係,但一般民眾不太容易找到的資料。當然網站做的好不好是另外一個可以大幅檢討的課題。

 

核去核從知多少?

日本東北大地震災情慘重,重的不只天災、還有人禍。核電到底是地球暖化救星還是人類不應開啟的潘朵拉之盒?你知道多少跟輻射有關的資訊、又該如何取得?官方、民間的資料和數據如此龐雜,如何透過常識來解讀?HD Spark 邀請到核電人員,以及「輻射偵測」 iPhone 應用程式的開發者來分享牆內真相、牆外的期盼。

活動資訊:

座談人:

  • 核電人員。
  • Brian Fang & Sapp Liu: Techmemo 創辦人,專注於 iOS 程式研發。成果包含台灣區超過半數的金融 iOS App 開發,天瓏 iOS 開發暢銷書作者,目前也是國內電子書領導品牌核心開發團隊,亦有不少 Internal Enterprise Application 合作經驗。

報名去

選舉後的課題是什麼(二)?

今天參加 Net Tuesday 的「選舉與網路 – 2010 回顧與展望」,心得延續之前的想法,主要是比較狹隘的戰略考量。容我再解釋一下。

組織編成企業化:我們就以駱承義在今天提到的「工程師」這個角色,在臨時性選舉組織內定位的問題來談起。傳統的選舉方式,幾乎沒有「工程師」的位子,即便是有,也頂多是外圍單位的支援角色罷了。但在網路的時代,之所以可以再透過網路做什麼,控制什麼,如何運作,如果落實等,都需要有「工程師」這樣的角色存在。這角色不應該只是配合而已,而是可以參與到決策的階層。戰場既然鎖定是網路,短期或長期組織內,都需要有這樣的編成。在有些產業,技術或IT人有明顯的存在價值,這些價值如何反應在組織的層次上,可以多參考。若是真正落實到網路選舉的層次,那麼需要的人,可能是企業內掌握實權的產品經理,或是真正的產品行銷經理。如果透過網路來開出的票數是產品,那選舉組織內,就要有類似企業編組內的這種角色的存在。綠黨王鐘銘所遇到的困境,或許可以這樣來解。

人力結構年輕化:我想這就不用說了。本日有一位從西雅圖回來的座談人,也指出歐巴馬的競選團隊大量採用仍在學的學生。學生的意義有很多層面,但把執行面拉下來的另外一個世代,可算是最大的戰略之一。好的管理階層,需要有能力理解不同世代的堅持、脾氣、味道等。整個競選組織人力結構的年輕化,將有助於網路選舉執行的速度和精準度。當然,未定性和未遭受到電子媒體撕裂操作的年輕人,也是台灣真的未來的寄託所在。

職能培養專業化:即使是傳統選舉也是有專業的,更何況是複雜維度高、節奏變異快的網路?如何解析網路和所投入資源的效果,需要有人把業界的經驗轉化為選舉的商業智慧,串接志工管理、財務分配、人資運用、網路內容管理、影音製作、媒體公關、資安與備援等。這些都不是只靠熱情和幾場座談就能玩出來的專業。新一代政治工作者,需要擁有更多的專業涉獵、更廣泛的團隊接觸,以及更根植於理想結合績效的選舉方式。

網路治理實績化:這大概是最為重要的一個點。隨著工具的變化,所謂的政治服務,或是落實到地方自治的里民服務,也開始會有所轉變。網路除了醞釀、動員、散佈、傳播、承載之外,更可以成為治理和民主的「實化」動力。例如本里的里民服務,有什麼是透過網路可以更有效達成的?每年到了報稅的季節,未來想在台北市大安區競選的議員候選人,是否可以在準備參選的前兩年,就開始後植服務的實力,真的秉持透明和自由軟體的精神,開始服務區民?民主和網路治理並不是和生活這麼分開的,在這個年代,有太多太多的著力點,可以讓網路治理有具體的實績,並且在投票當天,轉化為選民對於擴大民主參與的意識,以及對於候選人的信任感。

待續。

戰場投放雲端化、媒體運作敏捷化、運動記憶文件化、團隊合作結盟化、財務來源分散化、社交關係多樣化,資源預付制法化、選舉布局在地化、中國關係國際化、台灣定位民主化。

HD Spark 座談 – 高清,看清楚網路的火花

HD Spark 是一個在台北舉辦的不定期公益座談會活動。座談主題涵蓋網路產業、數位媒體、開放資料、開放政治等領域。關注的地區跨及美國、中國、歐盟、日韓、東南亞及非洲及其他第三世界國度。

緣由

HD Spark 有兩層意義,一個是 Hopendata Spark,一個是 High Definition Spark。前者延續 Hopendata.org 的精神,後者則是此座談的目標,也就是希望能促成「高解析」看清網路上所發生的「火花」的社會平台建置。

目標

  • 專屬網站 http://hdspak.org
  • 以座談方式進行,固定每月(或是每週)擬一主題
  • 座談資料紀錄並公開
  • 跨界溝通,媒合網路技術、新聞自由、數位媒體、開放政府與民主策進等相關議題

團隊過去經驗

  • 2010年12月:推出 HD Spark 的定期座談活動。
  • 2010年09月:在奧地利林茲的 Prix ARS Electronica 典禮期間,代表「胖卡」數位落差計畫,於 Tele-Internet (Un)conference 進行分享。
  • 2009年12月:成立了 Hopendata.org 的計畫。這是台灣少數以「開放資料」以及「開放政府」為策進宗旨的計畫。
  • 2009年02月:與 OpenStreetMap TaiwanOSGeo Taiwan 合辦 Map Party 2,討論開放地理資訊、急難地圖,以及政府地理資訊的自由流通的議題。
  • 2008年12月:在 theWALL 的贊助之下,舉辦了「2008年歐巴馬網路競選策略」讀書會。在2009年中更邀請歐巴馬團隊成員,於台北國際會議中心舉辦了一場「台灣政治 2.0」的研討會。2010年台灣五都選舉,部份讀書會成員,加入民進黨台北市候選人蘇貞昌的網路團隊
  • 2007年12月:參與台灣數位文化協會所舉辦的 Punch Party 籌備,並且為這個網路聚會命名。這聚會廣邀在部落格上書寫的 bloggers 上台分享不設限的主題,講員上台簡報形式以輕、快、短、小為原則,期望藉由PP來挖掘出更多在網路上隨手俯拾即是、卻又容易被遺落錯過的精采人事物。

其他

HD Spark 計畫介紹簡報。

聯絡

ask @ hdspark.org

WikiLeaks 與網路自由

在數位時代,資訊應該允許自由流通嗎?好的政府需要保護秘密,還是更為開放?ISP 業者能為我們爭取言論自由嗎?WikiLeaks 是異議組織,還是全新的跨國新聞追蹤和報導的型態?(來源:A Symposium on Wikileaks and Internet Freedom

我們想要的到底是什麼樣的 Internet?本次座談以網路技術、媒體流、數位傳播以及新聞自由為主軸,探討 WikiLeaks 即將造成的衝擊。每位與談人有最多七分鐘發表的時間,所有與會者有三分鐘的發言機會。

日期:2010.12.22
時間:19:30 ~ 21:00 (GMT +8)
地點:台北市泰順街60巷11號
店名:Cafe Philo(露台區)

看更多活動資訊與報名

選舉後的課題是什麼?

順手畫了一些資料後(來源:中央選舉委員會),選舉後的課題,我認為是這些:

組織編成企業化、人力結構年輕化、職能培養專業化、網路治理實績化、戰場投放雲端化、媒體運作敏捷化、運動記憶文件化、團隊合作結盟化、財務來源分散化、社交關係多樣化,資源預付制法化、選舉布局在地化、中國關係國際化、台灣定位民主化。

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團隊、架構、新政、龍馬傳(一)

去年8月,我騎摩托車縱斷日本南部三千公里時,也順到拜訪了高知和長崎兩市。當時 NHK 大河劇龍馬傳正在拍攝,因此高知市內的龍馬紀念博物館,也開始籌劃相關的展覽業務。我對坂本龍馬此君本來也沒有什麼了解,但在旅程規劃時,刻意安排橫浪黑潮道路和數個龍馬的紀念遺址。心頭說沒有點體悟,我想也是騙人的。體悟有很多層面,但全部都源自於我所做過,或是我想做的事。

我很快的把這些體悟分為三類:團隊、架構、新政。

團隊當然是相當的可預不可求,而且需要人吸引人。或是運氣好一點,搭對了社會的脈動與能量,讓人才願意投為所用,進而執事。在商業的邏輯下,也可以透過資源來招募。當然,這和龍馬的遠大謀略架構有著不少的差距。不過我先談我做過(而不是想過)的,還有我所預到的問題。

我最早接觸的真正團隊是藝立協,然後是蕃薯藤,接下來是神達(Mio)以及後來的新創公司。當然,在台灣數位文化協會的裙帶關係下,也時常有機會會建立一些任務型的團隊,例如 BoF胖卡Punch Party…等。最後,就是目前我所待的公司,以及另外一間我才剛創立的新公司。至於在2000年後,其他十多個曾經共事的小團隊(例如 MobileMonday Taipei),部份有名無實,部份則是即使有強大的經濟誘因在背後撐腰,也因管理不善,早早夭折。這些例子不少,但我先不提。在過去的十年來,這些團隊,都曾經是最好的團隊之一。

我在這幾個團隊內分別扮演不同的角色。或許這樣說,這四個團隊的特質迥異,成員相關度低,業務範圍不同,資源的掌握度也有相當大的差異。在每一個團隊內,我幹了些好事,無論是受人激賞或是讓人恨得牙癢癢;每一個細節,我都記得頗為清楚。這些好事,最後都可以談回一個我想詮釋的主軸,也就是「台灣」這個品牌,或是「台灣」,這一個國家。

待續。

《道路殺人記事》道路施工管制與標誌

你最近一次遇到道路施工的經驗為何?你知道巷口的道路施工時間是每日的幾點到幾點?這條路施工的工期是?哪一個單位負責這條道路的施工?

除了上篇所談到的部份,我國政府之作法,顯有未盡完善甚至是怠惰不作為以致於人民傷損事件不斷發生外(如蘇花公路),一般道路使用者最為熟悉的「道路施工」狀況,也是此處要討論的部份。姑且原諒我的了解不夠全面,因此我就先以臺北市和東京都來做一比較,由臺北市民體同深受的「路平專案」來談起。我並非以「道路工程」或是「勞工安全」專業的角度來談,而是以飽受忽視的「道路使用者」以及「資訊揭露」的兩大主軸,進行比較。本文主要閱聽對象就是如你我一般的尋常民眾。我想,所有有到過東京旅遊的台北市民,都可以明顯地感受到兩方在道路施工時給予民眾整體感受的巨大差異。

Continue reading “《道路殺人記事》道路施工管制與標誌”

《道路殺人記事》蘇花公路與異常天候通行管制

日前我在日本騎車旅行時,台灣的蘇花公路發生不幸的意外事件。起因眾說紛紜,有部份輿論將肇事之因,指向相關權責單位之封路時機過晚,或是蘇花公路本就是一條「不安全的路」等云云。然我等本非道路運輸專業出身,也非職掌業務的公路維護單位雇員。不過,人常在國外騎車久了,對於台灣蘇花公路等危險路段在天然災害時應該何作為,也有些具體意見。

以日本來說,「交通規制」意指於一定的道路區間,在有交通事故和災害發生等的危險(或疑慮)時,禁止道路通行的施行細則。交通規制可分為:

  • 異常氣象時通行規制
  • 車輛通行規制
  • 工事時規制
  • 通行帶規制

以本次蘇花公路的意外為例,與「異常氣象時通行規制」有關,可分為:

  • 降水量規制
  • 積雪、凍結規制
  • 超波規制(海浪、海嘯)
  • 風速
  • 視程(濃霧)

就以九州熊本縣為例,民眾可以獲得關於「異常氣象時通行規制區間」的公開資訊是:

  • 路線名
  • 擔當振興局名(權責單位)
  • 規制區間(行政區域:郡、市、町、村)
  • 延長(規範區間之道路長度)
  • 交通量(台數/每日)
  • 規制基準(通行注意、通行禁止等條件)
  • 危險內容(落石、風速、土崩… 等)
  • 迂迴路(替代道路)
  • 道路情報板
  • 指定年度
  • 其他

獲取這些資訊的管道至少有:

  • 規制區的道路標誌(起點、終點)
  • 縣廳網站
  • 擔當振興局相關揭載宣傳品
  • 手機服務
  • 電話
  • 道之驛宣傳品
  • 國道(PA停車區、SA服務區)宣傳品

日本各縣級單位能建立起此一道路防災資訊系統,並非一朝一夕。然而我多年來騎車旅行於日本,只見日本對於道路防災和危難協助的跨部門安全機制,已到了近乎苛求的程度。道路使用人的行車便利,雖然有所影響,但安全確保的程度,卻因為此而有所大幅改善。畢竟,「安全」是需要各環節(政府、道路、用路人)的具體細膩落實。

我曾在2006年將台灣所有的省縣道走完,在不少的危險路段,也未曾看到應有的道路規制訊息。台灣的異常氣候季節和不可預測的程度,並不遜於日本,但相關的道路預警和防災資訊,用路人可能一輩子都無緣瞥見。此情此狀不止不可思議,而且是嚴重到了政府單位刻意不作為而草菅人命的程度。台灣的用路人也因為政府長期地刻意不作為,習慣了極為不安全的道路環境,渾然不知「道路」和「行車」,可以是如此的不一樣。

此外,我國的公路單位對於交通資訊服務的心態,仍停留在完全忽略用路人才是需要資訊的主體的閉鎖心態。在沒有足夠的道路資訊輔助用路人進行駕駛行為的判斷前,縱有再多和再高等級的道路,也僅僅是另外一條不安全的路。

參考資料:

我在三立電視台擔任網路主管的75天

承上文,本次線上網聚我會帶到的議題:

  • 電子媒體的高階新聞、戲劇主管如何看待網路
  • 電子媒體的網路媒體策略和價值鍊
  • 網路(包含行動網路)在電子媒體各部門的價值
  • 三立電視台(台灣台、新聞台、戲劇台、國際台)的網路佈署現況
  • 我為什麼進去三立,我為甚麼離開三立
  • 我在三立做了什麼

我不會帶到的議題:

  • 涉及個人隱私部份
  • 涉及企業商務合作應保密之部份
  • 涉及數字和統計部份

線上網聚時間:2010.8.07 (Sat) 14:00 台北時間

網址:https://my.dimdim.com/schee/