一杯咖啡快寫。針對台灣 5G 策略會議 [1] 的一些看法。
這次 BOST 還是以相當高的位階來辦策略會議，這是暨開放資料 (2012年初)、地理空間資訊 (2013年中) 之後的第 n 彈。
開放資料的發展各位已經多所知悉，雖然最後產研合作的機制還是會讓此事落於三成有效，七成樣子，但至少有些眉目，有些真的東西再發生。最重要的是，有完全不同於往昔產研面貌的利益相關者出現。資源落定後，得意滿滿者多有，但本來各有各要的，對許多沒有政府就走不下去的利益相關者（包含學界），開放資料算是一門真實的課。
但 5G 這事，就很棘手。5G 投注的實際資源，當然遠多於開放資料，所以能否有新的利益相關者介入，開創新局的苗頭 [2]，其實在初期是至關重要的。沒有埋下新的因子，最後在幾輪的棋局來回和資源整併後，一定會被鎖進去困局。
台灣與資通訊或是和網際網路的產官學研，至少在政策擘劃和資源分配時，一直停留在圖示 [3] 的左下角。因為利益相關者的狹隘與窄化，加上有過度對「加速」進行的想望和不切實際的期待，因此無論 player 有多大，陣仗有多麼豐富，聯盟有多少，最後都無法往圖示的右上角移動。
這結構內沒有圖示的右上角能想過來，走過來的利益相關者。這些相關者不是不存在，甚至多數在各種的發展面向，都優於既有的 player。但機制的陳腐、機制內年輕人才的綁手綁腳，以及老化的技術官僚，都讓右上角走到左下角的利益相關者，「不見容」於目前的整體機制。
體質沈重，喝什麼能量飲料，跑幾步之後都會漏餡的。
在右上角有些國際性的 players，目前是完全外於台灣的產官學研機制。開放資料的政策，算是一個有所小小突破的例子，但這是眾人三五年來的努力，才有今日的一點面貌。當然，資源和政策擘劃的影響，也不必有過多的期待。在這一年來互相「洗會員」的進程之下，最後還是會回到既有的結構和分配體系，讓此事的初衷美意，落入碎裂的執行、碎化的補助、碎化的行政流程，以及碎化不知道怎麼談「績效」的下場。在法人的身有任務，不得不唬爛。在聯盟的各自有心，這也是難怪。完過幾輪沒事幹的聯盟，張冠李戴。在社群的隱藏自己的身分，然後不得已申請補助。
這就是現在的狀況，但這是好事，至少你我都能看出，開放資料是百花齊放，跟亞太地區任何一個區域的相關生態相比，台灣顯然蓬勃許多。
這就是開創新局的溫室，這就是國家發展的具體作為。
但回到 5G，請問是否有此新局的可能？列席 5G 策略會議，被點名出來的單位，都是哪些利益相關者？台灣的強項是製造的管理，但 5G 的世界全局，早在此時就應該有更為開放和不一樣的作為。圖示左下角的，想往右上角走去，但右上角的，早知道怎麼把台灣的 player 困在左下角的框架裡。在策略會議第一次召開的 agenda 看來，數位匯流的大事，著實挑戰者主其事者們的決策視野和執行能耐。
幾篇舊文，酌情參考。
[1] http://www.bost.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=5331137415276DD6&s=DD80F4F43999BD7F
T.H. Schee 
